您的位置: 甘肃省消防救援总队>业务动态>队伍风采 >正文内容

    在奋进中补齐短板 在转变中提升水平——陇南支队2020法制工作综述

      2020年以来,陇南支队深入贯彻落实部局、总队关于消防监督执法和法制建设的有关要求,进一步推进消防执法规范化建设,切实提高消防监督执法水平,加强内部执法监督工作,检验消防监督执法质量,督促指导支队各级依法正确履行职责,法制基础有了新增长、执法水平实现新提升、监督执法迈上新台阶。 
      着眼顶层设计,加强法制建设。支队党委高度重视、高位部署,全面加强法制建设,推动法制工作落到实处。结合“放管服”相关要求,采取一系列深化消防执法改革的配套措施,率先从政策制度入手,强化执法质量,相继印发了《陇南市消防救援机构2020年度消防执法质量考评检查工作方案》《陇南支队规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动方案》《陇南市“十四五”消防事业发展规划编制工作方案》等一系列文件,为全市法制工作提供可靠的制度遵循,进一步强化法制建设,加强行政执法的内部监督,为依法行政、合理行政打好基础。 
      紧盯重点任务,抓好工作落实。为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》和《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求,支队建成法制审核室并实体化运行,对支队各级行政处罚、行政许可、火灾事故认定等执法案件集中法核186起,全面落实执法公示和法制审核制度。支队强化应用电子执法档案管理系统,实现纸质档案数字化管理、系统化比对,档案录入率达100%。由支队法核骨干、火调骨干组成支队级火灾调查应急工作组,充分发挥火灾事故调查在防范化解火灾风险、强化火灾防控上的重要基础性作用,同时进一步规范支队火灾事故调查工作,为“全员火调”打下坚实的基础。 
      制定远景目标,高效编制规划。支队将“十四五”消防事业发展规划的编制工作支队大事要事来抓,支队主官亲自挂帅,亲自部署,要求要紧密结合国家治理体系和治理能力现代化战略部署,顺应新时代应急管理、消防工作改革方向,准确把握“十四五”消防工作发展的目标定位,规划编写定位、基本原则和总体要求,站在全市宏观角度谋篇布局。专门召开“十四五”规划编制推进会3次,各科室工作配合密切,按照责任分工,认真调查研究,7次研究讨论修改规划稿,力求编制高质量规划,绘就可行蓝图,有计划、有步骤,高质量的推进编制工作,为“十四五”期间全市消防救援事业发展规划顺利通过并实施奠定坚实基础。 
      强化专项整治,规范执法行为。为进一步规范支队各级消防执法行为,更好地服务企业复工复产,加强消防执法廉政建设,按照总队相关要求,支队各级扎实开展优化消防执法营商环境专项行动,对2017至2020年办理的911起消防行政许可及备案抽查类案件、1124起行政处罚案件、2035份执法档案、31个复工复产单位完成自查工作,发现各类问题574处。支队成立专班,复核消防行政许可、备案抽查及行政处罚等案件105起,发现问题87处,复核执法档案105份,发现问题17处,下发《执法监督意见书》9份。投入9.8万余元,对6台损坏执法采集站及时进行更换,解决数据传不上、视频打不开的问题,进一步落实执法全过程记录。 
      深化消防执法,锁紧责任链条。支队强化消防监督执法,按照“谁承办、谁负责”“谁法核、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则,紧盯执法任务,严格执法程序,压实工作责任,期间,推送工作提醒15次,对相关大队通报提醒20余次。组织召开执法例会12次,行政办公周例会、月例会必讲法制工作,每月对各大队执法工作进行执法质量考评,下发通报14份,开展执法交叉互查6次,执法人员离任审核10人次,组织观看警示教育片3次,对全市179起超期案件、80起删除案件、15起作废案件进行全面排查梳理,责令承办人对其说明原因,对此类问题再三出现者,将作为问题线索移交纪委进行查处,有力震慑执法不规范等行为。 
      狠抓岗位练兵,提升业务能力。支队专门聘请省内资深律师担任支队法律顾问,为支队执法监督人员及指战员答疑解惑有关法律相关事务,切实加强监督人员依法执法、规范执法、公正执法,进一步增强执法监督法律法纪意识,不断增强执法监督人员业务素质,提升支队整体监督执法水平。同时,按照“缺什么、补什么”、“需什么、练什么”的原则,利用防火业务学习APP、“业务大讲堂”等手段,深入学习领会上级相关文件精神和标准规范,举办“以案释法”法律讲堂3次,法制业务讲堂4次,支队35名防火监督干部100%通过全国第五次行政执法资格考试;通过日常提醒、周通报等形式,督促防火监督员、防火岗位文员、救援站业务骨干进行防火业务学习,下发周通报12份,让全体监督执法干部树立强烈的“本领恐慌”意识;开展“自学1小时”活动,每周一、三、五晚上利用1小时,组织全市监督执法干部、防火岗位文员开展法制、火调等业务理论学习,并随机提问,确保理论学习入脑入心。


    在奋进中补齐短板 在转变中提升水平——陇南支队2020法制工作综述

    来源:陇南支队
    2021年01月08日 11:19:43
    阅读数:

      2020年以来,陇南支队深入贯彻落实部局、总队关于消防监督执法和法制建设的有关要求,进一步推进消防执法规范化建设,切实提高消防监督执法水平,加强内部执法监督工作,检验消防监督执法质量,督促指导支队各级依法正确履行职责,法制基础有了新增长、执法水平实现新提升、监督执法迈上新台阶。 
      着眼顶层设计,加强法制建设。支队党委高度重视、高位部署,全面加强法制建设,推动法制工作落到实处。结合“放管服”相关要求,采取一系列深化消防执法改革的配套措施,率先从政策制度入手,强化执法质量,相继印发了《陇南市消防救援机构2020年度消防执法质量考评检查工作方案》《陇南支队规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动方案》《陇南市“十四五”消防事业发展规划编制工作方案》等一系列文件,为全市法制工作提供可靠的制度遵循,进一步强化法制建设,加强行政执法的内部监督,为依法行政、合理行政打好基础。 
      紧盯重点任务,抓好工作落实。为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》和《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求,支队建成法制审核室并实体化运行,对支队各级行政处罚、行政许可、火灾事故认定等执法案件集中法核186起,全面落实执法公示和法制审核制度。支队强化应用电子执法档案管理系统,实现纸质档案数字化管理、系统化比对,档案录入率达100%。由支队法核骨干、火调骨干组成支队级火灾调查应急工作组,充分发挥火灾事故调查在防范化解火灾风险、强化火灾防控上的重要基础性作用,同时进一步规范支队火灾事故调查工作,为“全员火调”打下坚实的基础。 
      制定远景目标,高效编制规划。支队将“十四五”消防事业发展规划的编制工作支队大事要事来抓,支队主官亲自挂帅,亲自部署,要求要紧密结合国家治理体系和治理能力现代化战略部署,顺应新时代应急管理、消防工作改革方向,准确把握“十四五”消防工作发展的目标定位,规划编写定位、基本原则和总体要求,站在全市宏观角度谋篇布局。专门召开“十四五”规划编制推进会3次,各科室工作配合密切,按照责任分工,认真调查研究,7次研究讨论修改规划稿,力求编制高质量规划,绘就可行蓝图,有计划、有步骤,高质量的推进编制工作,为“十四五”期间全市消防救援事业发展规划顺利通过并实施奠定坚实基础。 
      强化专项整治,规范执法行为。为进一步规范支队各级消防执法行为,更好地服务企业复工复产,加强消防执法廉政建设,按照总队相关要求,支队各级扎实开展优化消防执法营商环境专项行动,对2017至2020年办理的911起消防行政许可及备案抽查类案件、1124起行政处罚案件、2035份执法档案、31个复工复产单位完成自查工作,发现各类问题574处。支队成立专班,复核消防行政许可、备案抽查及行政处罚等案件105起,发现问题87处,复核执法档案105份,发现问题17处,下发《执法监督意见书》9份。投入9.8万余元,对6台损坏执法采集站及时进行更换,解决数据传不上、视频打不开的问题,进一步落实执法全过程记录。 
      深化消防执法,锁紧责任链条。支队强化消防监督执法,按照“谁承办、谁负责”“谁法核、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则,紧盯执法任务,严格执法程序,压实工作责任,期间,推送工作提醒15次,对相关大队通报提醒20余次。组织召开执法例会12次,行政办公周例会、月例会必讲法制工作,每月对各大队执法工作进行执法质量考评,下发通报14份,开展执法交叉互查6次,执法人员离任审核10人次,组织观看警示教育片3次,对全市179起超期案件、80起删除案件、15起作废案件进行全面排查梳理,责令承办人对其说明原因,对此类问题再三出现者,将作为问题线索移交纪委进行查处,有力震慑执法不规范等行为。 
      狠抓岗位练兵,提升业务能力。支队专门聘请省内资深律师担任支队法律顾问,为支队执法监督人员及指战员答疑解惑有关法律相关事务,切实加强监督人员依法执法、规范执法、公正执法,进一步增强执法监督法律法纪意识,不断增强执法监督人员业务素质,提升支队整体监督执法水平。同时,按照“缺什么、补什么”、“需什么、练什么”的原则,利用防火业务学习APP、“业务大讲堂”等手段,深入学习领会上级相关文件精神和标准规范,举办“以案释法”法律讲堂3次,法制业务讲堂4次,支队35名防火监督干部100%通过全国第五次行政执法资格考试;通过日常提醒、周通报等形式,督促防火监督员、防火岗位文员、救援站业务骨干进行防火业务学习,下发周通报12份,让全体监督执法干部树立强烈的“本领恐慌”意识;开展“自学1小时”活动,每周一、三、五晚上利用1小时,组织全市监督执法干部、防火岗位文员开展法制、火调等业务理论学习,并随机提问,确保理论学习入脑入心。