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    关于征求《消防安全规范 第1部分 大型活动》《消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所》2部地方推荐性标准意见的通知

    各相关单位:

    根据甘肃省市场监督管理局《关于下达2020年度第2批地方标准制修订计划》(甘市监函[2020]56号),甘肃省消防救援总队组织编制了《消防安全规范 第1部分 大型活动》(计划编号2020-T-056)、《消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所》(计划编号2020-T-057)2部标准。为确保规范条文制定具有可行性,标准发布后能够对相关场所起到指导作用,现就2部标准进行意见征求。各相关单位关于2部标准的意见建议,请于8月30日前通过传真或发送邮件等方式,将征求意见稿反馈单发送至甘肃省消防救援总队防火监督处。

    联 系 人:张智勇

    联系电话:0931-5150190,18709435916

    电子邮箱:271226635@qq.com

    传 真:0931-7692504

    甘肃省消防救援总队

    2020年8月4日

    附1:消防安全规范 第1部分 大型活动(征求意见稿)

    引  言
     
    随着经济社会发展,各地举办的不同级别展览展销、文化活动、体育赛事及其他大型群众性活动不断增多,部分地区举办大型活动已成为一种常态化工作。这些大型活动普遍存在参加人数多、火源管控难、电气设备运行时间长、火灾荷载大、社会关注度高等特点,活动期间一旦发生火灾,势必造成重大社会影响。因此,做好大型活动消防安全工作至关重要。
    本标准规范了大型活动在举办过程安全疏散、临时设施搭建、电气设备及线路设置、消防设施设置、消防安全管理等方面内容。从根本上,解决了目前大型活动消防安全管理工作无章可循的问题,最大程度降低大型活动消防安全风险。
     
    消防安全规范 第1部分 大型活动
     
    1  范围
     
    本标准适用于法人或其他社会组织面向社会公众举办的非日常性文艺演出、体育比赛、展览展销等群体性活动,以及政府组织举办有特定需求的重要群体性活动。
    大型活动场所消防安全要求除应符合本标准外,尚应符合国家和本省现行有关标准的规定。
     
    2  规范性引用文件
     
    下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
    GB 50016 建筑设计防火规范
    GB 50222 建筑内部装修设计防火规范
    GB 50303 建筑电气工程施工质量验收规范
    GB 50140 建筑灭火器配置设计规范
    GA 654 人员密集场所消防安全管理
    GB/T 31700 大型活动安全要求
    GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案 编制及实施导则
     
    3  术语和定义
     
    下列术语和定义适用于本文件。
    3.1
    大型活动 large-scale activity
    法人或其他社会组织面向社会公众举办的,预计参加人数达到1000人以上的非日常性文艺演出、体育比赛、展览展销等群体性活动,以及政府组织举办有特定需求的重要群体性活动。
    3.2
    承办单位 organizer
    以自身名义发起或受其他单位委托并召集举办大型活动的组织单位。
    3.3
    安全容量 saftey capacity
    根据《大型活动安全要求 第1部分:安全评估》(GB/T33170.1-2016)通过安全性能分析得到的保证大型活动人员安全、活动有序进行、场地设备正常运转所能容纳的人员数量。
    3.4
    展位 exhibition stand
    大型活动中用于展示展品、业务洽谈搭建的临时设施。
    3.5
    布展构件 exhibition building
    布展中为搭建展台、辅助用房以及为支撑布景、展项而使用的构件。
    3.6
    安保机构 security organization
    大型活动负责贯彻执行国家和地方法律、法规以及履行本行业安全保卫工作规定的专门组织或机构。
    3.7
    安保人员 security personnel
    大型活动负责贯彻行国家和地方法律、法规以及本行业安全保卫工作规定的专门人员。
    3.8
    安保志愿者 security volunteer
    由大型活动承办单位招募,接受承办单位管理,在活动期问承担相应的岗位职责,在指定的时间和岗位工作,义务为大型活动提供安保服务的人员。
     
    4  一般规定
     
    4.1  基本要求
     
    举办大型活动,承办单位应依法向公安机关申请安全许可,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,明确消防安全责任分工,确定消防安全管理人员,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。
     
    4.2  安保组织
     
    除县级及以上政府或公安部门指派消防救援机构参加大型活动安全保卫外,其余大型活动由承办单位的安保机构组织安保人员或安保志愿者进行消防安全保卫。
    消防救援机构参加大型活动消防安全保卫时,承办单位应根据消防安保工作需要,调派足量安保人员或安保志愿者配合消防救援机构开展消防安全保卫。
    大型活动安保人员和安保志愿者应具有相应的消防安全防范和保卫知识,活动举办前应接受消防安全培训。
    大型活动举办期间,承办单位应建立临时微型消防站,根据活动区域面积,合理确定总站、分站、器材储备点位置,配备满足需要的灭火、通信设施及消防站人员,并开展经常性训练。
     
    4.3  灭火和应急疏散预案
     
    承办单位应在活动举办前,参照《社会单位灭火和应急疏散预案 编制及实施导则》(GB/T38315)编制灭火和应急疏散预案,并至少进行2次全员演练。
     
    4.4  防火巡查
     
    安保人员应定时进行防火巡查,建立交接班制度,发现问题及时处理,并记录备案。活动举办期间至少每2小时巡查一次。夜间应适当提高防火巡查频次。
    安保人员进行防火巡查时,应配备热成像仪、对讲机、灭火器、灭火毯等巡查所必须的温度测试、通信以及扑救初起火灾必须的等器材装备。
     
    4.5  场地清理
     
    每日活动结束后,应进行场地清理。场地清理应包括下列内容:
    a)  清除活动区域内的遗留火种;
    b)  切断电源;
    c)  确认消防设施处于自动状态。
    对因设备需要,无法切断电源的用电设备,承办单位应安排专人定时对相关设备、线路、配电箱等重点部位加强巡查。
     
    4.6  室内消防设施管理
     
    室内大型活动举办场所和主要接待宾馆、酒店应按照《建筑设计防火规范》(GB50016)等国家技术标准设置消防设施并保持完好有效。设有自动消防设施的单位,应委托消防技术服务机构对消防设施进行维护保养;并将火灾自动报警系统,自动喷水灭火系统和消火栓系统最不利点压力检测系统,消防水池和高位水箱间水位监测系统,消防控制室视频监控系统接入城市消防物联网。
    活动期间,承担大型活动的室内会场和主要驻地宾馆、酒店,应在活动举办前组织消防技术服务机构对建筑内自动消防设施进行全面检查,活动举办期间应有至少2名工程技术人员进驻消防控制室全程进行值守。
     
    4.7  消防车通道及室外消防设施管理
     
    因大型活动举办需要搭建的临时建筑以及供电、信号转播等工作车辆,不应占用消防车通道、消防救援场地及回车场。不应圈占、埋压室外消火栓、水泵接合器。
     
    4.8  食品加工摊位管理
     
    大型活动设置的食品加工摊位应使用电加热器具。食品加工摊位应配备1块灭火毯和1具不小于3kg的干粉灭火器。
    室外大型活动因场地条件无法供电的,每个食品加工摊位可采用1罐不超过10kg的罐装液化石油气,不应使用液体燃料。摊位经营者应定时对罐体、管线、灶具进行检查。
    室内大型活动现场设置的食品加工摊位,与电加热设备贴邻的墙面、操作台均应采用A级装修材料。
     
    4.9  其他火源管理
     
    大型活动举办期间,室内区域(包括大厅、会议室、展位、仓库、走廊通道、卫生间、洽谈区、咖啡室等)不得使用明火,不得吸烟。
    大型活动举办期间不应动火施工。
     
    4.10  库房(储藏间)设置
     
    大型活动应集中设置可燃物品库房,并采用耐火极限不低于2h的隔墙和乙级防火门与其它部位进行分隔。不应按展位布置可燃物品库房或储藏间。
    大型活动举办区域库房和储存间内不应储存甲、乙类物品。
     
    4.11  最大允许人数
     
    大型活动期间,活动区域最大允许人数不得超过《大型活动安全要求 第1部分:安全评估》(GB/T33170.1-2016)分析得到的安全容量。
     
    4.12  安全疏散
     
    大型活动举办区域应预留疏散通道。室内大型应结合展位、观众席布置情况,合理设置疏散指示标志和应急照明灯,活动疏散通道应直通场馆安全出口,疏散路线应清晰、便捷、通畅,且宜与参观流线相结合。
    活动区域出入口设置闸机时,不得影响安全出口正常使用,并保证其有效疏散宽度。闸机宜采用门扉式,发生火灾时应能自动开启。
     
    5  展览展销活动
     
    5.1  布展构件及装饰材料
     
    展位布展构件应使用不燃材料,装饰装修材料不低于B1级。当使用钢结构作为布展构件时,应采用防火涂料进行保护,柱、梁耐火极限应分别不低于2.5h、1.5h。
    室内展览活动展位不应设置顶棚。
     
    5.2  展厅安全疏散
     
    展厅面积小于5000m2时,疏散主通道宽度不应小于3m,其他疏散通道宽度不应小于2m;展厅面积大于等于5000m2时,疏散主通道宽度不应小于5m,其他疏散通道宽度不应小于3m。
    展厅安全出口和疏散出口l.4m范围内不应布置展位、展品和展项,安全出口两侧不应布置易造成人员聚集围观的展位或服务设施。
     
    5.2  展位层数
     
    展位宜为单层,确因活动效果需要搭建多层的,不应超过2层。双层展位的二层搭建面积不得超过一层投影面积的50%,且只能作为办公、接待、洽谈等用途使用,不得摆放展品、设置展项,并按照《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)要求,配备相应规格和数量的灭火器。
     
    5.3  展位安全疏散
     
    除敞开式展位外,其余形式展位的安全出口不宜少于2个。展位走道、楼梯应增设消防应急照明、消防安全疏散标志和疏散导流标志,其疏散出口的正上方应设置安全出口标志。
    双层展位的疏散楼梯可采用敞开楼梯,其总宽度应经计算确定,且最小净宽度不应小于1.lm。二层展位疏散楼梯不应少于2部,展位内最远点到最近的疏散楼梯的直线距离不应大于15m。当二层展位使用面积小于200m2,且同一时间容纳人数不超过15人时,可设1部疏散楼梯。
     
    6  歌(舞)和会议活动
     
    6.1  舞台(主席台)
     
    临时搭建的舞台(主席台)建筑构件应使用不燃材料,地板可使用难燃材料。舞台(主席台)后侧应预留安全通道,宽度不小于3m。
     
    6.1  布景及道具材料
     
    活动舞台(主席台)的布景等装饰材料和演员使用道具应使用不燃材料。因材料无法满足活动效果需要的,可使用难燃材料,不应使用易燃可燃材料。
     
    6.2  安全疏散
     
    安全疏散路线应便捷、通畅,疏散通道不能有突出物、降碍物影响疏散,同时安全疏散的宽度、距离以及台阶的设计应适当考虑到少年儿童、老人等的特点,在疏散时提高行走的安全性,防止踩踏发生。
    安全出口内外1.4m范围内不应设置地槛、门槛、踏步、台阶。
    不设固定座席的室外大型歌(舞)活动,当设置围栏等防止人员随意进出的措施时,应按照安全容量核定进场人数,并合理设置安全出口和疏散通道,每百人疏散宽度不应小于1m。
     
    6.3  观众席座位设置
     
    设有固定座位的大型活动场所,观众席内不应增加临时性座位。确因需要增加临时座位的,座位数量及走道宽度应符合现行国家技术标准《建筑设计防火规范》GB 50016的规定。
    未设置固定座位的大型活动场所,需设置临时座位席时,座位排数不宜超过20排,纵走道之间的座位数不宜超过22个,同排座椅之间应予以固定。当前后排座椅排距不小于0.9m时,可增至50个,仅一侧有纵走道时座位减半。
    临时座位区域内应当根据安全出口的位置合理设置疏散走道,宽度应按其通过人数每百人疏散宽度不小于0.6m计算,且座位间走道最小净宽不应小于3m,边走道不应小于2m。
    在观众区搭建灯光棚、摄像台、音响台灯临时设施的,其周边与观众座位的距离不宜小于3m,且不得占用观众席疏散通道。
     
    7  电气防火
     
    7.1  安装施工
     
    供大型活动使用的电气线路及电器设备安装前,必须由场地提供单位核定用电负荷后方可进行,布展项目隐蔽工程封闭前,必须由场地提供单位专业人员现场进行确认。
    施工人员应持有相关管理部门核发的专业操作证书,等级应与工程的难易程度和技术复杂性相适应。
    配电箱、电器、电源插座、线盒、开关、线路及电动模型、彩灯、霓虹灯以及声、光控制装置的电源变压器等电气装置件,应安装在不燃材料上。
    消防设备专用供电回路不应接入非消防用电设备。除消防用电设备外,配电总开关应设置失压脱扣装置。
     
    7.2  配电线路
     
    大型活动的电线电缆应采用正规厂家合格产品,不应使用花线和铝芯线。
    配电线路应穿金属管或金属软管保护。保护管和金属构件应做电气跨接,并做安全接地。各电气回路应有专用接地线,并与接地金属物件相连。
    用电设备应就近连接电源,线路不应穿越疏散通道;确需穿越的,其临时接用的拖曳软电缆应采取地面护线槽等防碾压保护措施,保护措施应粘贴黄黑色警示标识。
    室外大型活动用电设备当需使用插座进行连接时,应使用插座箱和航空插座,且防护等级不低于IP44。
    室内大型活动不宜使用插线板。却有困难时,插座可以通过插线板连接一个配电回路,且插座必须接有地线。插线板应采用通过CCC或CE认证的阻燃安全型插线板,插线板的连接线应具有护套和地线,长度不得超过5m,插线板之间不应串接。
     
    7.3  设备保护
     
    配电系统应设有短路保护、过载保护及接地装置,插座回路应有剩余电流动作保护措施。
    配电箱、开关箱、插座箱应安装在明显、方便操作与检查的位置,插座箱应设置漏电保护装置。
    大功率用电设备的一级配电箱应设置剩余电流和测温式电气火灾监控装置。
     
     
    7.4  灯具
     
    大型活动照明应使用低温照明灯具,并对灯具的发热部件采取隔热等散热防火保护措施。需采用卤钨灯等高温照明灯具的,贴邻部位应采用A级装修材料,周边2m范围内不应堆放可燃物。
     
    7.5  LED电子显示屏
     
    应选用具有低功率、低温升产品,内部电气线路、发光发热芯片、镇流变压装置,均应满足相关国家标准或行业标准要求,LED电子显示屏在白屏状态下连续运行45min,显示屏及其背面变压器等部位温升不应超过50℃。
    显示屏不应安装背板,因技术或防水防尘需要安装背板时,应预留散热孔及应急灭火操作检修口。
     

    附2:甘肃省地方标准《消防安全规范 第1部分 大型活动》起草说明

    一、工作简况
    (一)任务来源
    2020年4月,甘肃省市场监督管理局《关于下达2020年度第2批地方标准制修订计划》(甘市监函[2020]56号)下达编制任务,项目编号2020-T-056,项目名称《消防安全规范 第1部分 大型活动》。
    (二)起草单位及编写人员
    标准由甘肃省消防救援总队负责起草,编写人员:吴振坤、申立新、张波、闵魁英、徐海涛、杨旭东、张智勇、段少卿、卢加钰。
    (三)编制过程
    1.2020年1月-3月:省消防救援总队确定技术骨干,对全省大型活动消防安全管理情况进行研究分析,提取国家标准规范、行业标准,以及部分省份地方标准相关条款,对可采用的部分进行论证,细化编写工作方案,完成标准草案起草工作,并向省市场监督管理局申请标准立项。
    2.2020年4月-5月:成立标准编制组,由省消防救援总队吴振坤总队长、申立新副总队长牵头负责标准的总体设计、协调工作,组织标准编制组成员对草案架构、条文内容进行讨论、修改,并在全省消防救援队伍内部进行意见征求,结合意见征求情况对草案进行修改完善,形成讨论稿。
    3.2020年6月-7月:编制组全体人员对讨论稿进行了多次研讨和修改,对部分内容进行了补充完善。组织部分支队消防监督干部就标准再次进行讨论。2020年7月底,形成征求意见稿。
    (四)主要起草人及其所做的工作
    吴振坤、申立新负责框架总体设计、标准审查及标准编制总体工作,起草了标准“一般规定”章节具体条款。张波、闵魁英负责参与标准设计和各部分条文技术把关,起草了标准“展览展销活动”章节具体条款。杨旭东、张智勇起草了标准“歌(舞)和会议活动”章节具体条款,徐海涛、段少卿、卢加钰起草了标准“电气防火”章节具体条款。
    标准由甘肃省消防救援总队防火监督处负责整理统稿。
    二、标准制定的意义和作用
    随着经济社会发展,省内各级别展览展销、文化活动、体育赛事及其他大型群众性活动不断增多,部分地区举办大型活动已成为一种常态化工作。据不完全统计,2019年甘肃省“一带一路”、兰洽会、石榴杯文艺汇演等大型活动,举办各类系列活动60余场次,其他单位团体举办的各类非日常性演唱会、音乐会、体育赛事等300余场次。这些大型活动普遍存在参加人数多、火源管控难、电气设备运行时间长、火灾荷载大、社会关注度高等特点,活动期间一旦发生火灾,势必造成重大社会影响。
    从近年来各地消防救援机构对大型活动检查情况来看,多数大型活动存在承办单位消防安全责任不落实,灭火和疏散演练不到位,电气线路接线和保护不规范,安全出口锁闭,临时建筑、工作车辆占用消防车通道、圈占、埋压室外消防设施,采用易燃可燃装修装饰材料、场馆(驻地)消防设施器材未保持完好有效等问题隐患,给大型活动消防安保工作带来很多困难。此外,大型活动日趋商业化,组织者在举办这些大型活动时,考虑更多的是市场推广和成本收益,对消防安全重视不够,消防安保力量配备、消防设施维保等工作落实不到位。一些行业部门在举办活动时,经常冠以党委政府牵头的名义,明确由消防救援机构承担消防安保工作职责。在消防救援机构提出需消除火灾隐患、完善消防设施、增强消防安保力量等工作时,承办单位又以各种理由推诿,迟迟不予落实,给大型活动消防安全工作埋下隐患。
    目前,国内无相关标准或规范性文件对大型活动具体消防安保工作如何开展进行明确。《大型活动安全要求》(GB/T31700-2016)第四部分临时建筑设计指南仅要明确大型活动需参照《建筑设计防火规范》(GB50016)标准执行。《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-2017)4.0.1条仅明确展览性场所装修设计的相关规定,并作为强制性条文进行要求。消防救援机构在对大型活动进行消防监督检查时,主要是依据《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)等法律法规及现行技术规范(标准)的部分条文进行监督检查,相关条文较为零散,不便于监管部门对大型活动消防安保工作进行指导,承办单位对照标准落实相关工作责任。
    鉴于此,甘肃省消防救援总队组织起草了《消防安全规范第1部分大型活动》,本标准的制定明确了各类大型活动在举办过程中消防安全管理,安全疏散、临时设施搭建,电气设备及线路设置,消防设施设置,消防安全管理等内容,从根本上,解决了目前大型活动消防安全管理工作无章可循的问题。
    三、编制原则和确定标准内容的依据
    (一)编制原则
    标准按照《中华人民共和国标准化法》及其《实施细则》、本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》进行本标准的制订工作。
    从专业的角度上,与国家、行业现行技术标准要求保持一致,且符合大型活动举办实际,确保条文能够执行到位;从使用角度上,要求条文制定具备可操作性和针对性,大型活动承办单位能够对照标准条文,逐项落实消防安全管理措施,相关监管单位能够按照标准对活动消防安全管理情况进行指导和监管,从而有效降低大型活动举办过程中的消防安全风险。
    (二)确定标准内容的依据
    GB 50016 建筑设计防火规范
    GB 50222 建筑内部装修设计防火规范
    GB 50303 建筑电气工程施工质量验收规范
    GB 50140 建筑灭火器配置设计规范
    GA 654 人员密集场所消防安全管理
    GB/T 31700 大型活动安全要求
    GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则
    四、标准主要内容说明
    (一)标准名称
    本标准是对我省大型活动消防安全管理工作的具体要求,根据《大型活动安全要求》GB/T31700有关名词解释,标准申报时立项名称为《大型活动消防安全标准》,结合省市场监督管理局立项审查意见,标准名称定为《消防安全规范 第1部分 大型活动》。
    (二)范围
    标准适用于法人或其他社会组织面向社会公众举办的非日常性的文艺演出、大型会议、体育比赛、展览展销等群体性活动,以及政府组织举办的有特定需求的重要群体性活动的消防安全管理。
    (三)规范性引用文件
    本标准部分指标引用了《建筑设计防火规范》(GB 50016)、《建筑内部装修设计防火规范》(GB 50222)、人员密集场所消防安全管理(GA 654)、《大型活动安全要求》(GB/T 31700)等技术标准,标准中所引用文件都是最新版本适用本标准。
    (四)技术要求
    1.一般规定。对大型活动承办单位责任进行了明确,就消防安保工作职责、灭火和应急疏散预案编制及演练、防火巡查、场地清理、建筑消防设施管理、消防车通道、安全疏散、火源管理、储藏间设置等内容进行明确。对大型活动最大允许人数按照《大型活动安全要求》(GB/T31700)要求进行限定。
    2.展览展销活动。针对展览活动中常见的展位搭建及安全疏散等问题,对布展构件和装饰材料的耐火等级等要求进行明确,考虑展位安全疏散问题,明确展览活动中展位不应超过2层,双层展位第2层面积不得超过1层投影面积的50%,且2层展位最远点到最近的疏散楼梯直线距离不应大于15m。
    3.歌(舞)和会议活动。考虑歌舞和会议活动的人员密集性,对舞台(主席台)支撑构件耐火等级进行明确,要求舞台(主席台)后侧应预留不小于3m的安全通道,布景装饰及演员道具应使用不燃材料。对于观众席座位及宽度要求,应符合《建筑设计防火规范》的规定,对需临时设置座位席的活动,比照《建规》相关要求执行。
    4.电气防火。为确保灯光、音响、LED等临时用电设备及线路敷设安装符合要求,标准对电气设备安装施工、配电线路、设备保护进行要求,对用电设备进行插接时,插座和开关箱的选型进行了明确。针对大型活动目前常采用LED显示屏的情况,要求LED电子显示屏原则上不应设置背板,在白屏状态下连续运行45min,显示屏及其背面变压器等部位温升不应超过50℃。
    五、重大分歧意见的处理经过和依据
    本标准编制过程中尚未出现不能解决的重大分歧意见。
    六、标准性质的建议说明
    本标准为推荐性标准发布实施。
    七、有关专利的情况
    本标准不涉及专利。
    八、废止现行相关标准的建议
    无。
    九、预期效益及贯彻实施标准的建议
    标准实施后,将有效规范全省大型活动安全疏散、临时设施搭建、电气设备及线路设置、消防设施设置、消防安全管理等内容,有利于大型活动举办单位对照标准要求,逐项落实消防安全管理措施,相关监管单位按标准对大型活动进行消防安全监管,从而全面消除大型活动在举办过程中可能发生的隐患问题,将发生火灾的可能性压缩到最低限度,为大型活动顺利举办创造良好的消防安全环境。
    待标准发布后,省消防救援总队将组织对标准进行专题宣贯,组织全省消防监督干部进行专题学习,指导大型活动举办前承办单位对照标准逐条进行落实。同时,在使用过程中不断积累总结并提出意见和建议,使本标准在实践过程中不断得到优化。

    附3:消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所(征求意见稿)
     
    引  言
     
    近年来,电动自行车以其经济、便捷、环保等特点,逐步成为群众出行代步的重要工具。但电动自行车车身普遍采用高分子可燃材料制作,起火后2分钟内就会产生高温,伴有大量有毒烟气,并迅速蔓延,短时间内就致人中毒窒息死亡,小车酿成大祸的案例比比皆是。因此,规范相关单位和人员加强电动自行车及停放充电场所的消防安全管理,最大限度降低因电动自行车停放充电不当引发的火灾事故发生,十分必要。
    本标准明确了电动自行车停放充电场所的防火分隔、建筑构造、安全疏散、消防设施、电气要求和消防安全管理等内容,使电动自行车停放充电场所设置和管理有章可依,能够有效遏制和减少电动自行车火灾事故的发生,保障人民生命财产的安全。
     
    消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所
     
    1  范围
    本标准规定了电动自行车停放充电场所消防安全的术语和定义、基本要求、防火分隔和建筑构造、安全疏散、消防设施和器材、充电设施、消防安全管理等内容。
    本标准适用于新建、改建、扩建电动自行车停放充电场所的设计和已投入使用的电动自行车充电场所的消防安全管理。电动助力车、电动摩托车、电动轻便摩托车等可参照执行。
     
    2  规范性引用文件
     
    下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
    GB 50016 建筑设计防火规范
    GB 50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范
    GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范
    GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范
    GB 50116 火灾自动报警系统设计规范
    GB 50140 建筑灭火器配置设计规范
    GB 51251 建筑防烟排烟系统技术标准  
    GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术标准
    GB 17761 电动自行车安全技术规范
    GB 14287 电气火灾监控系统
    GA 1283  住宅物业消防安全管理
    T/CHINABICYCLE 1电动自行车集中充电设施设备技术规范
     
    3  术语和定义
     
    下列术语和定义适用于本标准。
    3.1 
    电动自行车 electric bicycle
    以车载蓄电池作为辅助能源,具有脚踏骑行能力实现电助动或/和电驱动功能的自行车。
    3.2 
    电动自行车停放充电场所 electric bicycle parking and charging place
    用于停放电动自行车并安装配套充电设施的场所,包括电动自行车库和电动自行车棚。 
    3.3 
    电动自行车库 electric bicycle garage
    独立或附设在建筑内用于停放电动自行车并安装配套充电设施的建筑物或区域。
    3.4
    电动自行车棚 electric bicycle shed
    建造于室外有顶棚但无墙体维护结构,用于停放电动自行车并安装配套充电设施的的构筑物。
    3.5 
    充电设施 charging facility
    专为电动自行车充电使用的相关电气设施,包含充电插座及其配套的配电箱、线缆等。
     
    4  一般规定
     
    4.1  建设范围
     
    居民住宅区应根据内部住户电动自行车停放充电需求,在合理位置新建、改建电动自行车停放充电场所。具有一定规模的居民住宅小区,在建设电动自行车停放充电场所时,应按照安全可靠、规范便民的原则考虑停放充电场所的服务半径。
     
    4.2  建设选址
     
    电动自行车停放充电场所宜设置在室外并独立建造,当确需附设在建筑内时,应布置在建筑首层或地下一层。
    电动自行车停放充电场所的设置位置应符合下列要求:
    a)  室外设置时,不应占用防火间距、消防车通道和消防救援场地,不应影响室外消防设施的正常使用。
    b)  室内设置时,应与其他功能场所分隔设置,不应占用、堵塞安全出口和疏散通道、前室,不应影响室内消防设施的正常使用。
    c)  独立建造的电动自行车停放充电场所按照《建筑设计防火规范》(GB50016)单层民用建筑与其他建筑确定防火间距。
     
    4.3  防火分区
     
    电动自行车库防火分区最大允许面积执行下列规定:
    a)  设置在地面的电动自行车库,每个防火分区的面积不应大于1000m2;
    b)  设置在地下或半地下的电动自行车库,每个防火分区的面积不应大于500m2;
    c)  当电动自行车库内部设有自动喷水灭火系统时,防火分区面积可增加1倍。
     
    5  防火分隔和建筑构件
     
    5.1  防火分隔
     
    与建筑贴邻建设的电动自行车停放充电场所,应采用不开设门、窗、洞口的防火墙分隔。
    附设在建筑内的电动自行车库,应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.50h的不燃性楼板与其他部位隔开,墙上的门窗应采用甲级防火门、窗。
    电动自行车库的停车位应分组设置,每组长不应超过20m,组与组之间应设置高度不低于1.5m隔墙,隔墙的耐火极限不应低于1h。
     
    5.2  建筑构件
     
    电动自行车库的建筑构件、装修材料应采用不燃材料。电动自行车棚除顶棚可采用难燃材料外,其余建筑构件应采用不燃材料。
     
    6  安全疏散
     
    6.1  安全出口
     
    封闭式电动自行车停放充电场所的安全出口和疏散门应直通室外,且不应少于2个,两个疏散门最近边缘之间的水平距离不应小于5m。当建筑面积不大于120m2时,可设置1个净宽度不应小于1.4m的疏散门。
    附设在其他建筑物地下一层内的电动自行车库,可通过联通走道进入建筑疏散楼梯进行疏散,联通走道净宽度不应小于1.1m。
     
    6.2  疏散门
     
    疏散门应采用向疏散方向开启的平开门。疏散门不宜设置门禁、插销、门锁。
     
     
    7  消防设施和器材
     
    7.1  室外消火栓
    独立建造的电动自行车停放充电场所,应设置室外消火栓,在市政消火栓保护半径150m范围内的,可不设置室外消火栓。 
     
    7.2  室内消火栓
    电动自行车库应按照《建筑设计防火规范》(GB50016)等国家工程建设消防标准要求设置室内消火栓。按照标准不需要设置室内消火栓的,应设置消防软管卷盘或轻便消防水龙。
     
    7.3  自动灭火设施
    电动自行车库应设置自动灭火设施,并符合下列要求:
    a)  所在建筑设置有自动喷水灭火系统的,电动自行车库也应按照有关消防技术标准要求设置自动喷水灭火系统;
    b)  所在建筑未设置自动喷水灭火系统或独立建造的,应安装简易喷淋系统;
    c)  电动自行车库的火灾危险性等级按中危I级确定。自动喷水灭火系统的设置应符合《自动喷水灭火系统设计规范》(GB 50084)的规定。
    d)  消防用水条件有限的场所,可安装超细干粉等自动灭火设施。
     
    7.4  火灾自动报警系统
     
    电动自行车库应设置火灾自动报警系统,并符合下列要求:
    a)  所在建筑设置有火灾自动报警系统的,电动自行车库应按照设置火灾自动报警系统;
    b)  所在建筑未设置火灾自动报警系统时,应安装具备声报警功能的联网型独立感烟探测器;
    c)  火灾自动报警系统的设置应符合《火灾自动报警系统设计规范》(GB 50116)的规定。
    电动自行车棚应安装具备声报警功能的联网型独立感烟探测器。
     
    7.5  排烟设施
     
    电动自行车库应设排烟设施。采用自然排烟方式的,排烟口应分散均匀布置在顶棚和外墙面上部,可开启外窗净面积不小于室内面积的2%。无可开启外窗或开启外窗面积不足的,应设置机械排烟设施。排烟设施的设置应符合《建筑防烟排烟系统技术标准》(GB51251)的规定。
     
    7.6  应急照明灯具和疏散指示标志
     
    电动自行车库内应按照《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》(GB51309)设置应急照明灯具和疏散指示标志,疏散门上部应设置安全出口标志。
     
    7.7  灭火器
     
    电动自行车停放充电场所应按照《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)要求配置灭火器,灭火器配置的危险等级按民用建筑中危险等级确定。
    电动自行车棚,应在疏散门附近增设不少于2具25kg以上ABC干粉推车灭火器。
     
    8  充电设施
     
    8.1  配电箱
     
    电动自行车的充电设备线路应采用三相进线,设置专用的充电配电箱。配电箱应设剩余电流电气火灾监控系统,报警电流不应大于500mA,并具备自动切断功能。充电装置的分支回路应设置剩余电流保护装置。
    电动自行车棚的充电配电箱和电源插座的防护等级不应低于IP65。
    室内停放充电场所的充电配电箱应设置在便于操作的地方,并采取防水淹措施。
    电动自行车停放充电场所充电配电箱外部应设置电源紧急切断按钮。
     
    8.2  电线电缆
     
    电动自行车停放场所内的固定式线路应采用低烟低毒阻燃型铜芯绝缘电线电缆,不应使用双绞电线或铝芯线等裸电线,线芯截面应满足线路载流量,且应采用符合现行国家标准的合格产品。
    电动自行车停放充电场所内的电气线路应暗敷或穿金属管、金属软管、封闭式金属线槽等防火保护措施,线路应固定牢固。
    金属管和金属线槽应做电气跨接,并做好安全接地。线与线、线与设备应采用端子连接。
    接插件应插接紧密,连接牢固、无松动。
     
    8.3  充电装置
     
    充电装置应安装在不燃材料上。
    充电装置应具备定时充电、充满断电、过载保护、短路保护和漏电保护等功能。
    宜设置智能充电桩,能够自动实时监测温度、充电电路电流和剩余电流等信号,具有错峰充电、预约充电、充满提醒及故障报警等功能。
     
    9  消防安全管理
     
    9.1  管理责任主体
     
    机关、团体、企业、事业单位应负责管理本单位的电动自行车停放充电场所的消防安全。物业服务企业应按合同服务约定负责管理其服务的电动自行车停放充电场所消防安全,并对电动自行车充电设施及消防设施、器材等进行统一管理,保证其完好有效。
    未设物业服务的居民小区、城中村等居民区,由村(居)民委员会统一明确该居民区的消防安全管理人,具体负责电动自行车消防安全管理工作。
     
    9.2  日常管理
     
    村(居)民委员会、物业服务企业和居民小区管理单位应建立电动自行车停放充电场所日常管理和防火巡查检查制度,明确专人负责,定期开展防火检查,加强夜间防火巡查。
    电动自行车应集中停放,严禁在疏散通道、安全出口、楼梯间(含休息平台)、楼层楼道、电梯厅、防烟前室等公共区域和住宅户内停放电动自行车或为电动自行车充电。
    严禁通过室外接线的方式,为电动自行车“飞线”充电。
     
    9.3  停放管理
     
    电动自行车停放充电场所应规范有序,符合如下规定:
    a)  应划线规范停车位置和疏散路线,充电部位应张贴、悬挂安全警示标志;
    b)  每辆电动自行车停放面积不应小于2m2;
    c)  充电装置应采取防撞保护措施。
     
    9.4  充电管理
     
    电动自行车充电场所严禁拉接临时电源线路和插线板。
    对电动自行车充电时,应严格按照使用说明充电,充电前需对充电电动车进行安全状态确认,对充电器、插座、插头、线路进行检查,不得一座多充,不得长时间过度充电。
    电动自行车充电时,电源适配器宜放置在地面上,不得放置在电动自行车坐垫、防寒围挡等可燃物上,并确保通风、散热。
     
    9.5  视频监控
     
    电动自行车停放充电场所应安装视频监控系统,并符合下列要求:
    a)  电动自行车停放充电场所视频监控系统摄像头布置,应确保无监控盲区,图像应能在值班室、控制室等场所实时显示。
    b)  视频应具备储存、查询、回放功能,图像应储存在值班室、控制室等场所硬盘或云端服务器上,不应就地储存在摄像头内的储存卡上。
    c)  视频储存时间应不少于5d。
     
    附4:甘肃省地方标准《消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所》起草说明
     
    一、工作简况
    (一)任务来源
    2020年4月,甘肃省市场监督管理局《关于下达2020年度第2批地方标准制修订计划》(甘市监函[2020]56号)下达编制任务,项目编号2020-T-056,标准名称为《消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所》。
    (二)起草单位及编写人员
    本标准由甘肃省消防救援总队负责起草,编写人员:吴振坤、申立新、张波、闵魁英、马万学、张智勇、王彦斌、李昊宸、赵琪。
    (三)标准编制过程
    1.2020年1月-3月:省消防救援总队确定技术骨干,对全省大型活动消防安全管理情况进行研究分析,提取国家标准规范、行业标准,以及部分省份地方标准相关条款,对可采用的部分进行论证,细化编写工作方案,完成标准草案起草工作,并向省市场监督管理局申请标准立项。
    2.2020年4月-5月:成立标准编制组,由省消防救援总队吴振坤总队长、申立新副总队长牵头负责标准的总体设计、协调工作,组织标准编制组成员对草案架构、条文内容进行讨论、修改,并在全省消防救援队伍内部进行意见征求,结合意见征求情况对草案进行修改完善,形成讨论稿。
    3.2020年6月-7月:编制组全体人员对讨论稿进行了多次研讨和修改,对部分内容进行了补充完善。组织部分支队消防监督干部就标准再次进行讨论。2020年7月底,形成征求意见稿。
    (四)主要起草人及其所做的工作
    吴振坤、申立新负责框架总体设计、标准审查及标准编制总体工作,起草了标准“一般规定”“防火分隔和建筑构件”章节具体条款。张波、闵魁英负责参与标准设计和各部分条文技术把关,起草了标准“安全疏散”“电气防火”章节具体条款。张智勇、马万学起草了标准“消防设施和器材”章节具体条款。王彦斌、李昊宸、赵琪起草了标准“消防安全管理”章节具体条款。
    标准由甘肃省消防救援总队防火监督处负责整理统稿。
    二、标准制定的意义和作用
    电动自行车以其经济、便捷等特点,逐渐成为群众出行的重要交通工具,全国保有辆已突破2.5亿辆。但由于产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、使用人员安全意识不强等原因,电动自行车火灾呈多发频发趋势。电动自行车围护材料多为易燃材料,一旦起火将迅速释放大量有毒有害烟气,火灾致死率极高。近10年,全国共发生一次死亡3人以上电动自行车火灾事故73起。就我省而言,近年来虽未发生电动车亡人火灾,但因电动车充电引发的火灾仍然多发。从检查情况来看,电动自行车“飞线”、入室充电,占用楼梯间、疏散通道停放等隐患问题屡见不鲜。分析违规行为产生原因,主要是各类居民楼院在规划建设初期,未配建相关场所,导致居民电动自行车无处停放充电。
    2019年,省消防救援总队在全省部署开展电动自行车消防安全专项治理行动,各级消防救援机构和公安派出所已累计排查建筑1.5万栋,清理违规停放充电行为1.2万余处,依法查处物业服务企业48家,行政拘留21人。督促各地累计投入800万元,建成停放棚1640处、充电桩3.2万个。
    但从已建的部分电动车停放场所来看,不同程度存在与既有建筑防火间距不足、耐火极限不足、消防设施配备不到位、充电桩和电气线路设置不规范等隐患问题。部分单位直接在地下室划分区域用于电动自行车停放充电,而未与其他区域进行有效防火分隔,也未增加消防设施,导致新的火灾隐患产生。
    鉴于此,甘肃省消防救援总队组织起草了《消防安全规范第2部分电动自行车停放充电场所》,对电动车停放充电场所建设和消防安全管理工作进行规范,督促相关单位和人员加强电动自行车及停放充电场所的消防安全管理,从而有效降低因电动自行车停放充电不当,引发的火灾事故的可能。
    三、编制原则和确定标准内容的依据
    (一)编制原则
    标准按照《中华人民共和国标准化法》及其《实施细则》、本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》进行本标准的制订工作。
    从专业的角度上,与国家、行业现行技术标准要求要求保持一致,且符合电动车停放充电消防安全管理的工作实际,确保条文能够执行到位;从使用角度上,要求条文制定具备可操作性和针对性,有利于指导新建、改建电动自行车停放充电场所的设计,以及已投入使用停放充电场所的日常消防安全管理。
    (二)确定标准内容的依据
    GB 50016 建筑设计防火规范
    GB 50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范
    GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范
    GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范
    GB 50116 火灾自动报警系统设计规范
    GB 50140 建筑灭火器配置设计规范
    GB 51251 建筑防烟排烟系统技术标准
    GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术标准
    GB 17761 电动自行车安全技术规范
    GB 14287 电气火灾监控系统
    GA 1283  住宅物业消防安全管理
    T/CHINABICYCLE 1电动自行车集中充电设施设备技术规范四、标准主要内容说明
    (一)标准名称
    本标准是对我省电动自行车停放充电场所建设和消防安全管理的具体要求,标准申报时立项名称为《电动自行车停放充电场所消防安全标准》,结合省市场监督管理局立项审查意见,标准名称定为《消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所》。
    (二)范围
    本标准适用于新建、改建、扩建电动自行车停放充电场所的设计和已投入使用的电动自行车充电场所的消防安全管理。电动助力车、电动摩托车、电动轻便摩托车等可参照执行。
    本标准规定了电动自行车停放充电场所消防安全的术语和定义、基本要求、防火分隔和建筑构造、安全疏散、消防设施和器材、电气要求、消防安全管理等内容。
    (三)规范性引用文件
    本标准部分指标引用了《建筑设计防火规范》(GB50016)、汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB 50067)、自动喷水灭火系统设计规范(GB 50084)等技术标准,标准中所引用文件都是最新版本适用本标准。
    (四)术语和定义
    本标准规定了电动自行车停放充电场所涉及的术语和定义。
    (五)技术要求
    1.一般规定。标准要求新建居住建筑和既有居民住宅区应根据需要建设电动自行车充电场所,对不同类型的电动自行车停放充电场所设置位置进行了明确。电动自行车库其火灾危险性较一般汽车库大,防火分区是在火灾情况下将火势控制在建筑物一定空间之内的有效分隔措施,因此对电动自行车库防火分区的最大建筑面积进行严格限制。考虑电动自行车火灾特点及电动自行车停放需求,结合《建筑设计防火规范》的规定,地下或半地下建筑(室)防火分区的最大允许建筑面积为500m2,按照现行行业标准《车库建筑设计规范》中一个标准当量自行车停车位与通道等所占综合面积约2平方米,因此以250辆作为分类控制值较为合理。
    2.安全疏散。参考《建筑设计防火规范》,要求电动自行车库安全出口数量不应少于2个,但建筑面积不大于120m2时,可以设置1个。对于附设在建筑物地下一层内的电动自行车库,参考地下停车库的要求,可通过联通走道进入楼梯进行疏散。
    3.消防设施和器材。考虑到电动自行车火灾的特殊性,标准要求电动自行车停放充电场所应设置室外消火栓,电动自行车库还应设置室内消火栓、自动灭火系统、火灾自动报警系统、排烟设施等。考虑到电动自行车棚无维护结构,设置相关消防设施不便于进行维护保养,要求电动自行车棚应配备2具25kg推车式干粉灭火器,用于初起火灾扑救。
    4.充电设施。通过案例分析,电动自行车火灾主要原因是违规充电引起的,故标准中对电动自行车停放充电场所充电设施进行了明确规定。要求充电设施外部应设置专用配电箱,进线端设置剩余电流电气火灾监控系统,在外部加装电源紧急切断按钮。充电装置应具备定时充电、充满断电等工作,鼓励使用具有充满提醒、故障报警功能的充电装置。
    5.消防安全管理。条文对电动自行车停放充电场所消防安全管理责任主体,日常管理、停放管理、充电管理内容进行明确。为保证场所管理人员能够随时掌握停放充电场所运行情况,及时发现制止携带电动自行车电池回家充电等行为,标准要求电动车停放充电场所应安装视频监控系统,并对摄像头安装及视频保存等功能提出具体要求。
    五、重大分歧意见的处理经过和依据
    本标准编制过程中尚未出现不能解决的重大分歧意见。
    六、标准性质的建议说明
    本标准为推荐性标准发布实施。
    七、有关专利的情况
    本标准不涉及专利。
    八、废止现行相关标准的建议
    无。
    九、预期效益及贯彻实施标准的建议
    省安全生产委员会消防安全专项治理三年行动方案要求,各地组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电停放场所,2022年,居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。但目前,电动自行车停放充电场所的防火分隔、建筑构造、安全疏散、消防设施、电气要求和消防安全管理等内容应如何执行,国家和我省均未出台电动自行车停放充电场所的消防安全管理标准。标准的制定,将使我省电动自行车停放充电场所设置和管理有章可依,能够有效遏制和减少电动自行车火灾事故的发生,保障人民生命财产的安全。待标准发布后,全省将组织对标准进行专题宣贯,组织全省消防监督干部、居民住宅区管理单位进行专题学习、逐条落实。同时,在使用过程中不断积累总结并提出意见和建议,使本标准在实践过程中不断得到优化。

    关于征求《消防安全规范 第1部分 大型活动》《消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所》2部地方推荐性标准意见的通知

    来源:本站原创
    2020年08月04日 11:56:44
    阅读数:

    各相关单位:

    根据甘肃省市场监督管理局《关于下达2020年度第2批地方标准制修订计划》(甘市监函[2020]56号),甘肃省消防救援总队组织编制了《消防安全规范 第1部分 大型活动》(计划编号2020-T-056)、《消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所》(计划编号2020-T-057)2部标准。为确保规范条文制定具有可行性,标准发布后能够对相关场所起到指导作用,现就2部标准进行意见征求。各相关单位关于2部标准的意见建议,请于8月30日前通过传真或发送邮件等方式,将征求意见稿反馈单发送至甘肃省消防救援总队防火监督处。

    联 系 人:张智勇

    联系电话:0931-5150190,18709435916

    电子邮箱:271226635@qq.com

    传 真:0931-7692504

    甘肃省消防救援总队

    2020年8月4日

    附1:消防安全规范 第1部分 大型活动(征求意见稿)

    引  言
     
    随着经济社会发展,各地举办的不同级别展览展销、文化活动、体育赛事及其他大型群众性活动不断增多,部分地区举办大型活动已成为一种常态化工作。这些大型活动普遍存在参加人数多、火源管控难、电气设备运行时间长、火灾荷载大、社会关注度高等特点,活动期间一旦发生火灾,势必造成重大社会影响。因此,做好大型活动消防安全工作至关重要。
    本标准规范了大型活动在举办过程安全疏散、临时设施搭建、电气设备及线路设置、消防设施设置、消防安全管理等方面内容。从根本上,解决了目前大型活动消防安全管理工作无章可循的问题,最大程度降低大型活动消防安全风险。
     
    消防安全规范 第1部分 大型活动
     
    1  范围
     
    本标准适用于法人或其他社会组织面向社会公众举办的非日常性文艺演出、体育比赛、展览展销等群体性活动,以及政府组织举办有特定需求的重要群体性活动。
    大型活动场所消防安全要求除应符合本标准外,尚应符合国家和本省现行有关标准的规定。
     
    2  规范性引用文件
     
    下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
    GB 50016 建筑设计防火规范
    GB 50222 建筑内部装修设计防火规范
    GB 50303 建筑电气工程施工质量验收规范
    GB 50140 建筑灭火器配置设计规范
    GA 654 人员密集场所消防安全管理
    GB/T 31700 大型活动安全要求
    GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案 编制及实施导则
     
    3  术语和定义
     
    下列术语和定义适用于本文件。
    3.1
    大型活动 large-scale activity
    法人或其他社会组织面向社会公众举办的,预计参加人数达到1000人以上的非日常性文艺演出、体育比赛、展览展销等群体性活动,以及政府组织举办有特定需求的重要群体性活动。
    3.2
    承办单位 organizer
    以自身名义发起或受其他单位委托并召集举办大型活动的组织单位。
    3.3
    安全容量 saftey capacity
    根据《大型活动安全要求 第1部分:安全评估》(GB/T33170.1-2016)通过安全性能分析得到的保证大型活动人员安全、活动有序进行、场地设备正常运转所能容纳的人员数量。
    3.4
    展位 exhibition stand
    大型活动中用于展示展品、业务洽谈搭建的临时设施。
    3.5
    布展构件 exhibition building
    布展中为搭建展台、辅助用房以及为支撑布景、展项而使用的构件。
    3.6
    安保机构 security organization
    大型活动负责贯彻执行国家和地方法律、法规以及履行本行业安全保卫工作规定的专门组织或机构。
    3.7
    安保人员 security personnel
    大型活动负责贯彻行国家和地方法律、法规以及本行业安全保卫工作规定的专门人员。
    3.8
    安保志愿者 security volunteer
    由大型活动承办单位招募,接受承办单位管理,在活动期问承担相应的岗位职责,在指定的时间和岗位工作,义务为大型活动提供安保服务的人员。
     
    4  一般规定
     
    4.1  基本要求
     
    举办大型活动,承办单位应依法向公安机关申请安全许可,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,明确消防安全责任分工,确定消防安全管理人员,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。
     
    4.2  安保组织
     
    除县级及以上政府或公安部门指派消防救援机构参加大型活动安全保卫外,其余大型活动由承办单位的安保机构组织安保人员或安保志愿者进行消防安全保卫。
    消防救援机构参加大型活动消防安全保卫时,承办单位应根据消防安保工作需要,调派足量安保人员或安保志愿者配合消防救援机构开展消防安全保卫。
    大型活动安保人员和安保志愿者应具有相应的消防安全防范和保卫知识,活动举办前应接受消防安全培训。
    大型活动举办期间,承办单位应建立临时微型消防站,根据活动区域面积,合理确定总站、分站、器材储备点位置,配备满足需要的灭火、通信设施及消防站人员,并开展经常性训练。
     
    4.3  灭火和应急疏散预案
     
    承办单位应在活动举办前,参照《社会单位灭火和应急疏散预案 编制及实施导则》(GB/T38315)编制灭火和应急疏散预案,并至少进行2次全员演练。
     
    4.4  防火巡查
     
    安保人员应定时进行防火巡查,建立交接班制度,发现问题及时处理,并记录备案。活动举办期间至少每2小时巡查一次。夜间应适当提高防火巡查频次。
    安保人员进行防火巡查时,应配备热成像仪、对讲机、灭火器、灭火毯等巡查所必须的温度测试、通信以及扑救初起火灾必须的等器材装备。
     
    4.5  场地清理
     
    每日活动结束后,应进行场地清理。场地清理应包括下列内容:
    a)  清除活动区域内的遗留火种;
    b)  切断电源;
    c)  确认消防设施处于自动状态。
    对因设备需要,无法切断电源的用电设备,承办单位应安排专人定时对相关设备、线路、配电箱等重点部位加强巡查。
     
    4.6  室内消防设施管理
     
    室内大型活动举办场所和主要接待宾馆、酒店应按照《建筑设计防火规范》(GB50016)等国家技术标准设置消防设施并保持完好有效。设有自动消防设施的单位,应委托消防技术服务机构对消防设施进行维护保养;并将火灾自动报警系统,自动喷水灭火系统和消火栓系统最不利点压力检测系统,消防水池和高位水箱间水位监测系统,消防控制室视频监控系统接入城市消防物联网。
    活动期间,承担大型活动的室内会场和主要驻地宾馆、酒店,应在活动举办前组织消防技术服务机构对建筑内自动消防设施进行全面检查,活动举办期间应有至少2名工程技术人员进驻消防控制室全程进行值守。
     
    4.7  消防车通道及室外消防设施管理
     
    因大型活动举办需要搭建的临时建筑以及供电、信号转播等工作车辆,不应占用消防车通道、消防救援场地及回车场。不应圈占、埋压室外消火栓、水泵接合器。
     
    4.8  食品加工摊位管理
     
    大型活动设置的食品加工摊位应使用电加热器具。食品加工摊位应配备1块灭火毯和1具不小于3kg的干粉灭火器。
    室外大型活动因场地条件无法供电的,每个食品加工摊位可采用1罐不超过10kg的罐装液化石油气,不应使用液体燃料。摊位经营者应定时对罐体、管线、灶具进行检查。
    室内大型活动现场设置的食品加工摊位,与电加热设备贴邻的墙面、操作台均应采用A级装修材料。
     
    4.9  其他火源管理
     
    大型活动举办期间,室内区域(包括大厅、会议室、展位、仓库、走廊通道、卫生间、洽谈区、咖啡室等)不得使用明火,不得吸烟。
    大型活动举办期间不应动火施工。
     
    4.10  库房(储藏间)设置
     
    大型活动应集中设置可燃物品库房,并采用耐火极限不低于2h的隔墙和乙级防火门与其它部位进行分隔。不应按展位布置可燃物品库房或储藏间。
    大型活动举办区域库房和储存间内不应储存甲、乙类物品。
     
    4.11  最大允许人数
     
    大型活动期间,活动区域最大允许人数不得超过《大型活动安全要求 第1部分:安全评估》(GB/T33170.1-2016)分析得到的安全容量。
     
    4.12  安全疏散
     
    大型活动举办区域应预留疏散通道。室内大型应结合展位、观众席布置情况,合理设置疏散指示标志和应急照明灯,活动疏散通道应直通场馆安全出口,疏散路线应清晰、便捷、通畅,且宜与参观流线相结合。
    活动区域出入口设置闸机时,不得影响安全出口正常使用,并保证其有效疏散宽度。闸机宜采用门扉式,发生火灾时应能自动开启。
     
    5  展览展销活动
     
    5.1  布展构件及装饰材料
     
    展位布展构件应使用不燃材料,装饰装修材料不低于B1级。当使用钢结构作为布展构件时,应采用防火涂料进行保护,柱、梁耐火极限应分别不低于2.5h、1.5h。
    室内展览活动展位不应设置顶棚。
     
    5.2  展厅安全疏散
     
    展厅面积小于5000m2时,疏散主通道宽度不应小于3m,其他疏散通道宽度不应小于2m;展厅面积大于等于5000m2时,疏散主通道宽度不应小于5m,其他疏散通道宽度不应小于3m。
    展厅安全出口和疏散出口l.4m范围内不应布置展位、展品和展项,安全出口两侧不应布置易造成人员聚集围观的展位或服务设施。
     
    5.2  展位层数
     
    展位宜为单层,确因活动效果需要搭建多层的,不应超过2层。双层展位的二层搭建面积不得超过一层投影面积的50%,且只能作为办公、接待、洽谈等用途使用,不得摆放展品、设置展项,并按照《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)要求,配备相应规格和数量的灭火器。
     
    5.3  展位安全疏散
     
    除敞开式展位外,其余形式展位的安全出口不宜少于2个。展位走道、楼梯应增设消防应急照明、消防安全疏散标志和疏散导流标志,其疏散出口的正上方应设置安全出口标志。
    双层展位的疏散楼梯可采用敞开楼梯,其总宽度应经计算确定,且最小净宽度不应小于1.lm。二层展位疏散楼梯不应少于2部,展位内最远点到最近的疏散楼梯的直线距离不应大于15m。当二层展位使用面积小于200m2,且同一时间容纳人数不超过15人时,可设1部疏散楼梯。
     
    6  歌(舞)和会议活动
     
    6.1  舞台(主席台)
     
    临时搭建的舞台(主席台)建筑构件应使用不燃材料,地板可使用难燃材料。舞台(主席台)后侧应预留安全通道,宽度不小于3m。
     
    6.1  布景及道具材料
     
    活动舞台(主席台)的布景等装饰材料和演员使用道具应使用不燃材料。因材料无法满足活动效果需要的,可使用难燃材料,不应使用易燃可燃材料。
     
    6.2  安全疏散
     
    安全疏散路线应便捷、通畅,疏散通道不能有突出物、降碍物影响疏散,同时安全疏散的宽度、距离以及台阶的设计应适当考虑到少年儿童、老人等的特点,在疏散时提高行走的安全性,防止踩踏发生。
    安全出口内外1.4m范围内不应设置地槛、门槛、踏步、台阶。
    不设固定座席的室外大型歌(舞)活动,当设置围栏等防止人员随意进出的措施时,应按照安全容量核定进场人数,并合理设置安全出口和疏散通道,每百人疏散宽度不应小于1m。
     
    6.3  观众席座位设置
     
    设有固定座位的大型活动场所,观众席内不应增加临时性座位。确因需要增加临时座位的,座位数量及走道宽度应符合现行国家技术标准《建筑设计防火规范》GB 50016的规定。
    未设置固定座位的大型活动场所,需设置临时座位席时,座位排数不宜超过20排,纵走道之间的座位数不宜超过22个,同排座椅之间应予以固定。当前后排座椅排距不小于0.9m时,可增至50个,仅一侧有纵走道时座位减半。
    临时座位区域内应当根据安全出口的位置合理设置疏散走道,宽度应按其通过人数每百人疏散宽度不小于0.6m计算,且座位间走道最小净宽不应小于3m,边走道不应小于2m。
    在观众区搭建灯光棚、摄像台、音响台灯临时设施的,其周边与观众座位的距离不宜小于3m,且不得占用观众席疏散通道。
     
    7  电气防火
     
    7.1  安装施工
     
    供大型活动使用的电气线路及电器设备安装前,必须由场地提供单位核定用电负荷后方可进行,布展项目隐蔽工程封闭前,必须由场地提供单位专业人员现场进行确认。
    施工人员应持有相关管理部门核发的专业操作证书,等级应与工程的难易程度和技术复杂性相适应。
    配电箱、电器、电源插座、线盒、开关、线路及电动模型、彩灯、霓虹灯以及声、光控制装置的电源变压器等电气装置件,应安装在不燃材料上。
    消防设备专用供电回路不应接入非消防用电设备。除消防用电设备外,配电总开关应设置失压脱扣装置。
     
    7.2  配电线路
     
    大型活动的电线电缆应采用正规厂家合格产品,不应使用花线和铝芯线。
    配电线路应穿金属管或金属软管保护。保护管和金属构件应做电气跨接,并做安全接地。各电气回路应有专用接地线,并与接地金属物件相连。
    用电设备应就近连接电源,线路不应穿越疏散通道;确需穿越的,其临时接用的拖曳软电缆应采取地面护线槽等防碾压保护措施,保护措施应粘贴黄黑色警示标识。
    室外大型活动用电设备当需使用插座进行连接时,应使用插座箱和航空插座,且防护等级不低于IP44。
    室内大型活动不宜使用插线板。却有困难时,插座可以通过插线板连接一个配电回路,且插座必须接有地线。插线板应采用通过CCC或CE认证的阻燃安全型插线板,插线板的连接线应具有护套和地线,长度不得超过5m,插线板之间不应串接。
     
    7.3  设备保护
     
    配电系统应设有短路保护、过载保护及接地装置,插座回路应有剩余电流动作保护措施。
    配电箱、开关箱、插座箱应安装在明显、方便操作与检查的位置,插座箱应设置漏电保护装置。
    大功率用电设备的一级配电箱应设置剩余电流和测温式电气火灾监控装置。
     
     
    7.4  灯具
     
    大型活动照明应使用低温照明灯具,并对灯具的发热部件采取隔热等散热防火保护措施。需采用卤钨灯等高温照明灯具的,贴邻部位应采用A级装修材料,周边2m范围内不应堆放可燃物。
     
    7.5  LED电子显示屏
     
    应选用具有低功率、低温升产品,内部电气线路、发光发热芯片、镇流变压装置,均应满足相关国家标准或行业标准要求,LED电子显示屏在白屏状态下连续运行45min,显示屏及其背面变压器等部位温升不应超过50℃。
    显示屏不应安装背板,因技术或防水防尘需要安装背板时,应预留散热孔及应急灭火操作检修口。
     

    附2:甘肃省地方标准《消防安全规范 第1部分 大型活动》起草说明

    一、工作简况
    (一)任务来源
    2020年4月,甘肃省市场监督管理局《关于下达2020年度第2批地方标准制修订计划》(甘市监函[2020]56号)下达编制任务,项目编号2020-T-056,项目名称《消防安全规范 第1部分 大型活动》。
    (二)起草单位及编写人员
    标准由甘肃省消防救援总队负责起草,编写人员:吴振坤、申立新、张波、闵魁英、徐海涛、杨旭东、张智勇、段少卿、卢加钰。
    (三)编制过程
    1.2020年1月-3月:省消防救援总队确定技术骨干,对全省大型活动消防安全管理情况进行研究分析,提取国家标准规范、行业标准,以及部分省份地方标准相关条款,对可采用的部分进行论证,细化编写工作方案,完成标准草案起草工作,并向省市场监督管理局申请标准立项。
    2.2020年4月-5月:成立标准编制组,由省消防救援总队吴振坤总队长、申立新副总队长牵头负责标准的总体设计、协调工作,组织标准编制组成员对草案架构、条文内容进行讨论、修改,并在全省消防救援队伍内部进行意见征求,结合意见征求情况对草案进行修改完善,形成讨论稿。
    3.2020年6月-7月:编制组全体人员对讨论稿进行了多次研讨和修改,对部分内容进行了补充完善。组织部分支队消防监督干部就标准再次进行讨论。2020年7月底,形成征求意见稿。
    (四)主要起草人及其所做的工作
    吴振坤、申立新负责框架总体设计、标准审查及标准编制总体工作,起草了标准“一般规定”章节具体条款。张波、闵魁英负责参与标准设计和各部分条文技术把关,起草了标准“展览展销活动”章节具体条款。杨旭东、张智勇起草了标准“歌(舞)和会议活动”章节具体条款,徐海涛、段少卿、卢加钰起草了标准“电气防火”章节具体条款。
    标准由甘肃省消防救援总队防火监督处负责整理统稿。
    二、标准制定的意义和作用
    随着经济社会发展,省内各级别展览展销、文化活动、体育赛事及其他大型群众性活动不断增多,部分地区举办大型活动已成为一种常态化工作。据不完全统计,2019年甘肃省“一带一路”、兰洽会、石榴杯文艺汇演等大型活动,举办各类系列活动60余场次,其他单位团体举办的各类非日常性演唱会、音乐会、体育赛事等300余场次。这些大型活动普遍存在参加人数多、火源管控难、电气设备运行时间长、火灾荷载大、社会关注度高等特点,活动期间一旦发生火灾,势必造成重大社会影响。
    从近年来各地消防救援机构对大型活动检查情况来看,多数大型活动存在承办单位消防安全责任不落实,灭火和疏散演练不到位,电气线路接线和保护不规范,安全出口锁闭,临时建筑、工作车辆占用消防车通道、圈占、埋压室外消防设施,采用易燃可燃装修装饰材料、场馆(驻地)消防设施器材未保持完好有效等问题隐患,给大型活动消防安保工作带来很多困难。此外,大型活动日趋商业化,组织者在举办这些大型活动时,考虑更多的是市场推广和成本收益,对消防安全重视不够,消防安保力量配备、消防设施维保等工作落实不到位。一些行业部门在举办活动时,经常冠以党委政府牵头的名义,明确由消防救援机构承担消防安保工作职责。在消防救援机构提出需消除火灾隐患、完善消防设施、增强消防安保力量等工作时,承办单位又以各种理由推诿,迟迟不予落实,给大型活动消防安全工作埋下隐患。
    目前,国内无相关标准或规范性文件对大型活动具体消防安保工作如何开展进行明确。《大型活动安全要求》(GB/T31700-2016)第四部分临时建筑设计指南仅要明确大型活动需参照《建筑设计防火规范》(GB50016)标准执行。《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-2017)4.0.1条仅明确展览性场所装修设计的相关规定,并作为强制性条文进行要求。消防救援机构在对大型活动进行消防监督检查时,主要是依据《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)等法律法规及现行技术规范(标准)的部分条文进行监督检查,相关条文较为零散,不便于监管部门对大型活动消防安保工作进行指导,承办单位对照标准落实相关工作责任。
    鉴于此,甘肃省消防救援总队组织起草了《消防安全规范第1部分大型活动》,本标准的制定明确了各类大型活动在举办过程中消防安全管理,安全疏散、临时设施搭建,电气设备及线路设置,消防设施设置,消防安全管理等内容,从根本上,解决了目前大型活动消防安全管理工作无章可循的问题。
    三、编制原则和确定标准内容的依据
    (一)编制原则
    标准按照《中华人民共和国标准化法》及其《实施细则》、本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》进行本标准的制订工作。
    从专业的角度上,与国家、行业现行技术标准要求保持一致,且符合大型活动举办实际,确保条文能够执行到位;从使用角度上,要求条文制定具备可操作性和针对性,大型活动承办单位能够对照标准条文,逐项落实消防安全管理措施,相关监管单位能够按照标准对活动消防安全管理情况进行指导和监管,从而有效降低大型活动举办过程中的消防安全风险。
    (二)确定标准内容的依据
    GB 50016 建筑设计防火规范
    GB 50222 建筑内部装修设计防火规范
    GB 50303 建筑电气工程施工质量验收规范
    GB 50140 建筑灭火器配置设计规范
    GA 654 人员密集场所消防安全管理
    GB/T 31700 大型活动安全要求
    GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则
    四、标准主要内容说明
    (一)标准名称
    本标准是对我省大型活动消防安全管理工作的具体要求,根据《大型活动安全要求》GB/T31700有关名词解释,标准申报时立项名称为《大型活动消防安全标准》,结合省市场监督管理局立项审查意见,标准名称定为《消防安全规范 第1部分 大型活动》。
    (二)范围
    标准适用于法人或其他社会组织面向社会公众举办的非日常性的文艺演出、大型会议、体育比赛、展览展销等群体性活动,以及政府组织举办的有特定需求的重要群体性活动的消防安全管理。
    (三)规范性引用文件
    本标准部分指标引用了《建筑设计防火规范》(GB 50016)、《建筑内部装修设计防火规范》(GB 50222)、人员密集场所消防安全管理(GA 654)、《大型活动安全要求》(GB/T 31700)等技术标准,标准中所引用文件都是最新版本适用本标准。
    (四)技术要求
    1.一般规定。对大型活动承办单位责任进行了明确,就消防安保工作职责、灭火和应急疏散预案编制及演练、防火巡查、场地清理、建筑消防设施管理、消防车通道、安全疏散、火源管理、储藏间设置等内容进行明确。对大型活动最大允许人数按照《大型活动安全要求》(GB/T31700)要求进行限定。
    2.展览展销活动。针对展览活动中常见的展位搭建及安全疏散等问题,对布展构件和装饰材料的耐火等级等要求进行明确,考虑展位安全疏散问题,明确展览活动中展位不应超过2层,双层展位第2层面积不得超过1层投影面积的50%,且2层展位最远点到最近的疏散楼梯直线距离不应大于15m。
    3.歌(舞)和会议活动。考虑歌舞和会议活动的人员密集性,对舞台(主席台)支撑构件耐火等级进行明确,要求舞台(主席台)后侧应预留不小于3m的安全通道,布景装饰及演员道具应使用不燃材料。对于观众席座位及宽度要求,应符合《建筑设计防火规范》的规定,对需临时设置座位席的活动,比照《建规》相关要求执行。
    4.电气防火。为确保灯光、音响、LED等临时用电设备及线路敷设安装符合要求,标准对电气设备安装施工、配电线路、设备保护进行要求,对用电设备进行插接时,插座和开关箱的选型进行了明确。针对大型活动目前常采用LED显示屏的情况,要求LED电子显示屏原则上不应设置背板,在白屏状态下连续运行45min,显示屏及其背面变压器等部位温升不应超过50℃。
    五、重大分歧意见的处理经过和依据
    本标准编制过程中尚未出现不能解决的重大分歧意见。
    六、标准性质的建议说明
    本标准为推荐性标准发布实施。
    七、有关专利的情况
    本标准不涉及专利。
    八、废止现行相关标准的建议
    无。
    九、预期效益及贯彻实施标准的建议
    标准实施后,将有效规范全省大型活动安全疏散、临时设施搭建、电气设备及线路设置、消防设施设置、消防安全管理等内容,有利于大型活动举办单位对照标准要求,逐项落实消防安全管理措施,相关监管单位按标准对大型活动进行消防安全监管,从而全面消除大型活动在举办过程中可能发生的隐患问题,将发生火灾的可能性压缩到最低限度,为大型活动顺利举办创造良好的消防安全环境。
    待标准发布后,省消防救援总队将组织对标准进行专题宣贯,组织全省消防监督干部进行专题学习,指导大型活动举办前承办单位对照标准逐条进行落实。同时,在使用过程中不断积累总结并提出意见和建议,使本标准在实践过程中不断得到优化。

    附3:消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所(征求意见稿)
     
    引  言
     
    近年来,电动自行车以其经济、便捷、环保等特点,逐步成为群众出行代步的重要工具。但电动自行车车身普遍采用高分子可燃材料制作,起火后2分钟内就会产生高温,伴有大量有毒烟气,并迅速蔓延,短时间内就致人中毒窒息死亡,小车酿成大祸的案例比比皆是。因此,规范相关单位和人员加强电动自行车及停放充电场所的消防安全管理,最大限度降低因电动自行车停放充电不当引发的火灾事故发生,十分必要。
    本标准明确了电动自行车停放充电场所的防火分隔、建筑构造、安全疏散、消防设施、电气要求和消防安全管理等内容,使电动自行车停放充电场所设置和管理有章可依,能够有效遏制和减少电动自行车火灾事故的发生,保障人民生命财产的安全。
     
    消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所
     
    1  范围
    本标准规定了电动自行车停放充电场所消防安全的术语和定义、基本要求、防火分隔和建筑构造、安全疏散、消防设施和器材、充电设施、消防安全管理等内容。
    本标准适用于新建、改建、扩建电动自行车停放充电场所的设计和已投入使用的电动自行车充电场所的消防安全管理。电动助力车、电动摩托车、电动轻便摩托车等可参照执行。
     
    2  规范性引用文件
     
    下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
    GB 50016 建筑设计防火规范
    GB 50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范
    GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范
    GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范
    GB 50116 火灾自动报警系统设计规范
    GB 50140 建筑灭火器配置设计规范
    GB 51251 建筑防烟排烟系统技术标准  
    GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术标准
    GB 17761 电动自行车安全技术规范
    GB 14287 电气火灾监控系统
    GA 1283  住宅物业消防安全管理
    T/CHINABICYCLE 1电动自行车集中充电设施设备技术规范
     
    3  术语和定义
     
    下列术语和定义适用于本标准。
    3.1 
    电动自行车 electric bicycle
    以车载蓄电池作为辅助能源,具有脚踏骑行能力实现电助动或/和电驱动功能的自行车。
    3.2 
    电动自行车停放充电场所 electric bicycle parking and charging place
    用于停放电动自行车并安装配套充电设施的场所,包括电动自行车库和电动自行车棚。 
    3.3 
    电动自行车库 electric bicycle garage
    独立或附设在建筑内用于停放电动自行车并安装配套充电设施的建筑物或区域。
    3.4
    电动自行车棚 electric bicycle shed
    建造于室外有顶棚但无墙体维护结构,用于停放电动自行车并安装配套充电设施的的构筑物。
    3.5 
    充电设施 charging facility
    专为电动自行车充电使用的相关电气设施,包含充电插座及其配套的配电箱、线缆等。
     
    4  一般规定
     
    4.1  建设范围
     
    居民住宅区应根据内部住户电动自行车停放充电需求,在合理位置新建、改建电动自行车停放充电场所。具有一定规模的居民住宅小区,在建设电动自行车停放充电场所时,应按照安全可靠、规范便民的原则考虑停放充电场所的服务半径。
     
    4.2  建设选址
     
    电动自行车停放充电场所宜设置在室外并独立建造,当确需附设在建筑内时,应布置在建筑首层或地下一层。
    电动自行车停放充电场所的设置位置应符合下列要求:
    a)  室外设置时,不应占用防火间距、消防车通道和消防救援场地,不应影响室外消防设施的正常使用。
    b)  室内设置时,应与其他功能场所分隔设置,不应占用、堵塞安全出口和疏散通道、前室,不应影响室内消防设施的正常使用。
    c)  独立建造的电动自行车停放充电场所按照《建筑设计防火规范》(GB50016)单层民用建筑与其他建筑确定防火间距。
     
    4.3  防火分区
     
    电动自行车库防火分区最大允许面积执行下列规定:
    a)  设置在地面的电动自行车库,每个防火分区的面积不应大于1000m2;
    b)  设置在地下或半地下的电动自行车库,每个防火分区的面积不应大于500m2;
    c)  当电动自行车库内部设有自动喷水灭火系统时,防火分区面积可增加1倍。
     
    5  防火分隔和建筑构件
     
    5.1  防火分隔
     
    与建筑贴邻建设的电动自行车停放充电场所,应采用不开设门、窗、洞口的防火墙分隔。
    附设在建筑内的电动自行车库,应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.50h的不燃性楼板与其他部位隔开,墙上的门窗应采用甲级防火门、窗。
    电动自行车库的停车位应分组设置,每组长不应超过20m,组与组之间应设置高度不低于1.5m隔墙,隔墙的耐火极限不应低于1h。
     
    5.2  建筑构件
     
    电动自行车库的建筑构件、装修材料应采用不燃材料。电动自行车棚除顶棚可采用难燃材料外,其余建筑构件应采用不燃材料。
     
    6  安全疏散
     
    6.1  安全出口
     
    封闭式电动自行车停放充电场所的安全出口和疏散门应直通室外,且不应少于2个,两个疏散门最近边缘之间的水平距离不应小于5m。当建筑面积不大于120m2时,可设置1个净宽度不应小于1.4m的疏散门。
    附设在其他建筑物地下一层内的电动自行车库,可通过联通走道进入建筑疏散楼梯进行疏散,联通走道净宽度不应小于1.1m。
     
    6.2  疏散门
     
    疏散门应采用向疏散方向开启的平开门。疏散门不宜设置门禁、插销、门锁。
     
     
    7  消防设施和器材
     
    7.1  室外消火栓
    独立建造的电动自行车停放充电场所,应设置室外消火栓,在市政消火栓保护半径150m范围内的,可不设置室外消火栓。 
     
    7.2  室内消火栓
    电动自行车库应按照《建筑设计防火规范》(GB50016)等国家工程建设消防标准要求设置室内消火栓。按照标准不需要设置室内消火栓的,应设置消防软管卷盘或轻便消防水龙。
     
    7.3  自动灭火设施
    电动自行车库应设置自动灭火设施,并符合下列要求:
    a)  所在建筑设置有自动喷水灭火系统的,电动自行车库也应按照有关消防技术标准要求设置自动喷水灭火系统;
    b)  所在建筑未设置自动喷水灭火系统或独立建造的,应安装简易喷淋系统;
    c)  电动自行车库的火灾危险性等级按中危I级确定。自动喷水灭火系统的设置应符合《自动喷水灭火系统设计规范》(GB 50084)的规定。
    d)  消防用水条件有限的场所,可安装超细干粉等自动灭火设施。
     
    7.4  火灾自动报警系统
     
    电动自行车库应设置火灾自动报警系统,并符合下列要求:
    a)  所在建筑设置有火灾自动报警系统的,电动自行车库应按照设置火灾自动报警系统;
    b)  所在建筑未设置火灾自动报警系统时,应安装具备声报警功能的联网型独立感烟探测器;
    c)  火灾自动报警系统的设置应符合《火灾自动报警系统设计规范》(GB 50116)的规定。
    电动自行车棚应安装具备声报警功能的联网型独立感烟探测器。
     
    7.5  排烟设施
     
    电动自行车库应设排烟设施。采用自然排烟方式的,排烟口应分散均匀布置在顶棚和外墙面上部,可开启外窗净面积不小于室内面积的2%。无可开启外窗或开启外窗面积不足的,应设置机械排烟设施。排烟设施的设置应符合《建筑防烟排烟系统技术标准》(GB51251)的规定。
     
    7.6  应急照明灯具和疏散指示标志
     
    电动自行车库内应按照《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》(GB51309)设置应急照明灯具和疏散指示标志,疏散门上部应设置安全出口标志。
     
    7.7  灭火器
     
    电动自行车停放充电场所应按照《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)要求配置灭火器,灭火器配置的危险等级按民用建筑中危险等级确定。
    电动自行车棚,应在疏散门附近增设不少于2具25kg以上ABC干粉推车灭火器。
     
    8  充电设施
     
    8.1  配电箱
     
    电动自行车的充电设备线路应采用三相进线,设置专用的充电配电箱。配电箱应设剩余电流电气火灾监控系统,报警电流不应大于500mA,并具备自动切断功能。充电装置的分支回路应设置剩余电流保护装置。
    电动自行车棚的充电配电箱和电源插座的防护等级不应低于IP65。
    室内停放充电场所的充电配电箱应设置在便于操作的地方,并采取防水淹措施。
    电动自行车停放充电场所充电配电箱外部应设置电源紧急切断按钮。
     
    8.2  电线电缆
     
    电动自行车停放场所内的固定式线路应采用低烟低毒阻燃型铜芯绝缘电线电缆,不应使用双绞电线或铝芯线等裸电线,线芯截面应满足线路载流量,且应采用符合现行国家标准的合格产品。
    电动自行车停放充电场所内的电气线路应暗敷或穿金属管、金属软管、封闭式金属线槽等防火保护措施,线路应固定牢固。
    金属管和金属线槽应做电气跨接,并做好安全接地。线与线、线与设备应采用端子连接。
    接插件应插接紧密,连接牢固、无松动。
     
    8.3  充电装置
     
    充电装置应安装在不燃材料上。
    充电装置应具备定时充电、充满断电、过载保护、短路保护和漏电保护等功能。
    宜设置智能充电桩,能够自动实时监测温度、充电电路电流和剩余电流等信号,具有错峰充电、预约充电、充满提醒及故障报警等功能。
     
    9  消防安全管理
     
    9.1  管理责任主体
     
    机关、团体、企业、事业单位应负责管理本单位的电动自行车停放充电场所的消防安全。物业服务企业应按合同服务约定负责管理其服务的电动自行车停放充电场所消防安全,并对电动自行车充电设施及消防设施、器材等进行统一管理,保证其完好有效。
    未设物业服务的居民小区、城中村等居民区,由村(居)民委员会统一明确该居民区的消防安全管理人,具体负责电动自行车消防安全管理工作。
     
    9.2  日常管理
     
    村(居)民委员会、物业服务企业和居民小区管理单位应建立电动自行车停放充电场所日常管理和防火巡查检查制度,明确专人负责,定期开展防火检查,加强夜间防火巡查。
    电动自行车应集中停放,严禁在疏散通道、安全出口、楼梯间(含休息平台)、楼层楼道、电梯厅、防烟前室等公共区域和住宅户内停放电动自行车或为电动自行车充电。
    严禁通过室外接线的方式,为电动自行车“飞线”充电。
     
    9.3  停放管理
     
    电动自行车停放充电场所应规范有序,符合如下规定:
    a)  应划线规范停车位置和疏散路线,充电部位应张贴、悬挂安全警示标志;
    b)  每辆电动自行车停放面积不应小于2m2;
    c)  充电装置应采取防撞保护措施。
     
    9.4  充电管理
     
    电动自行车充电场所严禁拉接临时电源线路和插线板。
    对电动自行车充电时,应严格按照使用说明充电,充电前需对充电电动车进行安全状态确认,对充电器、插座、插头、线路进行检查,不得一座多充,不得长时间过度充电。
    电动自行车充电时,电源适配器宜放置在地面上,不得放置在电动自行车坐垫、防寒围挡等可燃物上,并确保通风、散热。
     
    9.5  视频监控
     
    电动自行车停放充电场所应安装视频监控系统,并符合下列要求:
    a)  电动自行车停放充电场所视频监控系统摄像头布置,应确保无监控盲区,图像应能在值班室、控制室等场所实时显示。
    b)  视频应具备储存、查询、回放功能,图像应储存在值班室、控制室等场所硬盘或云端服务器上,不应就地储存在摄像头内的储存卡上。
    c)  视频储存时间应不少于5d。
     
    附4:甘肃省地方标准《消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所》起草说明
     
    一、工作简况
    (一)任务来源
    2020年4月,甘肃省市场监督管理局《关于下达2020年度第2批地方标准制修订计划》(甘市监函[2020]56号)下达编制任务,项目编号2020-T-056,标准名称为《消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所》。
    (二)起草单位及编写人员
    本标准由甘肃省消防救援总队负责起草,编写人员:吴振坤、申立新、张波、闵魁英、马万学、张智勇、王彦斌、李昊宸、赵琪。
    (三)标准编制过程
    1.2020年1月-3月:省消防救援总队确定技术骨干,对全省大型活动消防安全管理情况进行研究分析,提取国家标准规范、行业标准,以及部分省份地方标准相关条款,对可采用的部分进行论证,细化编写工作方案,完成标准草案起草工作,并向省市场监督管理局申请标准立项。
    2.2020年4月-5月:成立标准编制组,由省消防救援总队吴振坤总队长、申立新副总队长牵头负责标准的总体设计、协调工作,组织标准编制组成员对草案架构、条文内容进行讨论、修改,并在全省消防救援队伍内部进行意见征求,结合意见征求情况对草案进行修改完善,形成讨论稿。
    3.2020年6月-7月:编制组全体人员对讨论稿进行了多次研讨和修改,对部分内容进行了补充完善。组织部分支队消防监督干部就标准再次进行讨论。2020年7月底,形成征求意见稿。
    (四)主要起草人及其所做的工作
    吴振坤、申立新负责框架总体设计、标准审查及标准编制总体工作,起草了标准“一般规定”“防火分隔和建筑构件”章节具体条款。张波、闵魁英负责参与标准设计和各部分条文技术把关,起草了标准“安全疏散”“电气防火”章节具体条款。张智勇、马万学起草了标准“消防设施和器材”章节具体条款。王彦斌、李昊宸、赵琪起草了标准“消防安全管理”章节具体条款。
    标准由甘肃省消防救援总队防火监督处负责整理统稿。
    二、标准制定的意义和作用
    电动自行车以其经济、便捷等特点,逐渐成为群众出行的重要交通工具,全国保有辆已突破2.5亿辆。但由于产品质量不过关、违规改装改造、停放充电不规范、使用人员安全意识不强等原因,电动自行车火灾呈多发频发趋势。电动自行车围护材料多为易燃材料,一旦起火将迅速释放大量有毒有害烟气,火灾致死率极高。近10年,全国共发生一次死亡3人以上电动自行车火灾事故73起。就我省而言,近年来虽未发生电动车亡人火灾,但因电动车充电引发的火灾仍然多发。从检查情况来看,电动自行车“飞线”、入室充电,占用楼梯间、疏散通道停放等隐患问题屡见不鲜。分析违规行为产生原因,主要是各类居民楼院在规划建设初期,未配建相关场所,导致居民电动自行车无处停放充电。
    2019年,省消防救援总队在全省部署开展电动自行车消防安全专项治理行动,各级消防救援机构和公安派出所已累计排查建筑1.5万栋,清理违规停放充电行为1.2万余处,依法查处物业服务企业48家,行政拘留21人。督促各地累计投入800万元,建成停放棚1640处、充电桩3.2万个。
    但从已建的部分电动车停放场所来看,不同程度存在与既有建筑防火间距不足、耐火极限不足、消防设施配备不到位、充电桩和电气线路设置不规范等隐患问题。部分单位直接在地下室划分区域用于电动自行车停放充电,而未与其他区域进行有效防火分隔,也未增加消防设施,导致新的火灾隐患产生。
    鉴于此,甘肃省消防救援总队组织起草了《消防安全规范第2部分电动自行车停放充电场所》,对电动车停放充电场所建设和消防安全管理工作进行规范,督促相关单位和人员加强电动自行车及停放充电场所的消防安全管理,从而有效降低因电动自行车停放充电不当,引发的火灾事故的可能。
    三、编制原则和确定标准内容的依据
    (一)编制原则
    标准按照《中华人民共和国标准化法》及其《实施细则》、本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》进行本标准的制订工作。
    从专业的角度上,与国家、行业现行技术标准要求要求保持一致,且符合电动车停放充电消防安全管理的工作实际,确保条文能够执行到位;从使用角度上,要求条文制定具备可操作性和针对性,有利于指导新建、改建电动自行车停放充电场所的设计,以及已投入使用停放充电场所的日常消防安全管理。
    (二)确定标准内容的依据
    GB 50016 建筑设计防火规范
    GB 50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范
    GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范
    GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范
    GB 50116 火灾自动报警系统设计规范
    GB 50140 建筑灭火器配置设计规范
    GB 51251 建筑防烟排烟系统技术标准
    GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术标准
    GB 17761 电动自行车安全技术规范
    GB 14287 电气火灾监控系统
    GA 1283  住宅物业消防安全管理
    T/CHINABICYCLE 1电动自行车集中充电设施设备技术规范四、标准主要内容说明
    (一)标准名称
    本标准是对我省电动自行车停放充电场所建设和消防安全管理的具体要求,标准申报时立项名称为《电动自行车停放充电场所消防安全标准》,结合省市场监督管理局立项审查意见,标准名称定为《消防安全规范 第2部分 电动自行车停放充电场所》。
    (二)范围
    本标准适用于新建、改建、扩建电动自行车停放充电场所的设计和已投入使用的电动自行车充电场所的消防安全管理。电动助力车、电动摩托车、电动轻便摩托车等可参照执行。
    本标准规定了电动自行车停放充电场所消防安全的术语和定义、基本要求、防火分隔和建筑构造、安全疏散、消防设施和器材、电气要求、消防安全管理等内容。
    (三)规范性引用文件
    本标准部分指标引用了《建筑设计防火规范》(GB50016)、汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB 50067)、自动喷水灭火系统设计规范(GB 50084)等技术标准,标准中所引用文件都是最新版本适用本标准。
    (四)术语和定义
    本标准规定了电动自行车停放充电场所涉及的术语和定义。
    (五)技术要求
    1.一般规定。标准要求新建居住建筑和既有居民住宅区应根据需要建设电动自行车充电场所,对不同类型的电动自行车停放充电场所设置位置进行了明确。电动自行车库其火灾危险性较一般汽车库大,防火分区是在火灾情况下将火势控制在建筑物一定空间之内的有效分隔措施,因此对电动自行车库防火分区的最大建筑面积进行严格限制。考虑电动自行车火灾特点及电动自行车停放需求,结合《建筑设计防火规范》的规定,地下或半地下建筑(室)防火分区的最大允许建筑面积为500m2,按照现行行业标准《车库建筑设计规范》中一个标准当量自行车停车位与通道等所占综合面积约2平方米,因此以250辆作为分类控制值较为合理。
    2.安全疏散。参考《建筑设计防火规范》,要求电动自行车库安全出口数量不应少于2个,但建筑面积不大于120m2时,可以设置1个。对于附设在建筑物地下一层内的电动自行车库,参考地下停车库的要求,可通过联通走道进入楼梯进行疏散。
    3.消防设施和器材。考虑到电动自行车火灾的特殊性,标准要求电动自行车停放充电场所应设置室外消火栓,电动自行车库还应设置室内消火栓、自动灭火系统、火灾自动报警系统、排烟设施等。考虑到电动自行车棚无维护结构,设置相关消防设施不便于进行维护保养,要求电动自行车棚应配备2具25kg推车式干粉灭火器,用于初起火灾扑救。
    4.充电设施。通过案例分析,电动自行车火灾主要原因是违规充电引起的,故标准中对电动自行车停放充电场所充电设施进行了明确规定。要求充电设施外部应设置专用配电箱,进线端设置剩余电流电气火灾监控系统,在外部加装电源紧急切断按钮。充电装置应具备定时充电、充满断电等工作,鼓励使用具有充满提醒、故障报警功能的充电装置。
    5.消防安全管理。条文对电动自行车停放充电场所消防安全管理责任主体,日常管理、停放管理、充电管理内容进行明确。为保证场所管理人员能够随时掌握停放充电场所运行情况,及时发现制止携带电动自行车电池回家充电等行为,标准要求电动车停放充电场所应安装视频监控系统,并对摄像头安装及视频保存等功能提出具体要求。
    五、重大分歧意见的处理经过和依据
    本标准编制过程中尚未出现不能解决的重大分歧意见。
    六、标准性质的建议说明
    本标准为推荐性标准发布实施。
    七、有关专利的情况
    本标准不涉及专利。
    八、废止现行相关标准的建议
    无。
    九、预期效益及贯彻实施标准的建议
    省安全生产委员会消防安全专项治理三年行动方案要求,各地组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电停放场所,2022年,居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。但目前,电动自行车停放充电场所的防火分隔、建筑构造、安全疏散、消防设施、电气要求和消防安全管理等内容应如何执行,国家和我省均未出台电动自行车停放充电场所的消防安全管理标准。标准的制定,将使我省电动自行车停放充电场所设置和管理有章可依,能够有效遏制和减少电动自行车火灾事故的发生,保障人民生命财产的安全。待标准发布后,全省将组织对标准进行专题宣贯,组织全省消防监督干部、居民住宅区管理单位进行专题学习、逐条落实。同时,在使用过程中不断积累总结并提出意见和建议,使本标准在实践过程中不断得到优化。
    作者:甘肃省消防救援总队  责编:刘瑞瑞
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