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    陇原蓝盾护航消防安全 勠力奋进构建平安甘肃 ——甘肃省2019年消防工作综述


    优化组建市级灭火救援专业队39支,打造全国首支应急救援快遣队;检查社会单位29万家,督促整改火灾隐患60万;开展“多灾种”跨区域综合实战演练200余次,修订完善三维数字化预案1.9万份……6月15日至22日,国务院安委会第六考核组来甘考核巡查安全生产和消防工作。省委副书记、省长唐仁健会见考核组一行,副省长李沛兴代表省政府汇报甘肃省2019年度全省安全生产和消防工作。
     
    这一年,省消防救援总队先后在应急管理部和消防救援局2019年度考核中获得“先进总队党委”“工作先进总队”和“安全工作总队级先进单位”,在省委省政府2019年度考核中被评定为优秀等次。这一年,全省消防安全形势持续平稳,连续13年未发生重特大火灾事故;这一年,“智慧消防”建设大网全面建成,基层末端治理持续加强,火灾防范水平整体提升;这一年,全省多支专业救援攻坚队陆续组建,基层执勤力量不断壮大,适应“全灾种、大应急”要求的综合救援能力实现新突破;这一年,全省公共消防基础更加夯实,战勤保障能力大幅提升,营房队站建设再上新台阶;这一年,甘肃消防的成就是全方位的、开创性的。
     
    这一组组详实的数据,一件件硬核的工作成果,一项项重量级的表彰,清楚记录了改革转制一年来陇原消防的新面貌、新气象、新作为,是全省消防救援队伍砥砺改革奋进,锐意转型升级,主动担当作为,不断开创“转型升级、跨越发展”新局面的有力见证。
     
    高位部署统筹发力 消防安全责任制有效落实
     
    “改制转隶以来,全省各级消防救援队伍着力防范化解重大消防安全风险,不断提高应对处置复杂灾情能力,为服务全省经济社会发展、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。”2019年11月,在习近平总书记授旗训词一周年之际,省委书记林铎书记专门部署批示,肯定全省消防救援队伍一年的工作成效,省长唐仁健亲自出席座谈会并并为总队揭牌,强调各级各部门要关心关爱消防救援队伍,确保中央改革决策部署落实落地。
     
    一年来,林铎书记、唐仁健省长先后7次听取消防工作汇报并作出批示指示,协调解决消防队伍改革发展、消防力量建设、消防安全专项整治等重大事宜。省委、省政府分管领导经常研究部署消防工作,定期检查消防安全,跟踪问效重点任务落实。各地党委、政府和行业部门坚持主要领导、分管领导定期研究部署和检查指导消防工作,切实形成高位重视、逐级落实的良好局面。
     
    省委常委会会议、省政府常务会议先后3次研究部署消防工作,并将高层建筑消防安全治理纳入为民办实事项目。省政府结合机构改革,及时调整重构省消防安全委员会,成员单位由原来的26个增加至30个,议事平台作用更加凸显。省消委会分批约谈1.3万名重点单位消防安全责任人、管理人,形成了“横向到边、纵向到底”的消防安全责任体系。

    省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于深化全省消防执法改革的若干措施》,明确5方面33项具体任务,有力推动消防执法改革全面落地。在全国率先出台《甘肃省加强高层建筑消防安全管理实施意见》,从制度层面建立高层建筑消防安全管理长效机制。省委组织部、省教育厅等15个部门联合制定全省消防救援队伍优抚优待政策保障措施,着力健全消防救援队伍职业保障体系。
     
    齐抓共管分类施策 消防安全形势持续向好
     
    2019年,总队先后部署开展“防风险保平安迎大庆”“蓝盾”“打通生命通道”等一系列消防安全专项行动,推动省市县三级挂牌分类督办134家重大火灾隐患单位和41处易燃可燃彩钢板建筑集中区域,全省1573个高层住宅小区全面落实标线标志施划工作,7207栋高层住宅建筑100%完成室内消火栓出水检测。
     
    全省30个行业部门分领域组织开展交叉互查,省民政、文旅等9部门相继出台行业系统消防安全标准化管理规定,省公安、住建等5厅局联合部署彩钢板建筑消防安全治理,省商务、文物、教育等部门持续加强大型综合体、文物古建筑、校园周边等综合治理,城市综合体、文博单位等重点领域火灾隐患整改率达到95%以上。一年来,累计检查社会单位29万家,督改隐患60余万处,责令三停2210家,拘留667 人,有效督促整改了一批影响火灾稳定的突出问题。
     
    深化消防宣传教育培训方面,省委组织部将消防安全纳入领导干部培训重要内容,集中对市县两级党委政府分管领导开展视频培训。省委宣传部专门发文部署“119”消防宣传月活动,省民政、文旅等14部门分别组织行业消防安全大宣传大培训工作,全省相继挂牌成立应急消防科普教育基地11个,培训各级各类重点人群近30万人。联合省教育厅举办第三届“我是小小消防员”儿童绘画作文大赛,1.3万名儿童积极参与,6人获得全国奖项,10个集体、96名个人获得省级奖项。建立微博、微信、抖音等新媒体宣教平台171个,消防官方政务号在全省首届政务号大会上被评为最具影响力矩阵。
     
    创新治理优化监管 火灾防范水平整体提升
     
    2019年10月,我省正式全面推行“双随机、一公开”消防监管工作。监管工作开展以来,总队研究制定了配套实施方案和抽查细则,并采取每日抽查、每周调度、每月通报的方式严格规范运行,高质量实施随机抽查任务1.3万次。省发改委、省司法厅将抽查结果纳入诚信管理内容,先后对495个单位法人、61个自然人实施信用信息联合惩戒,实现对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。
     
    持续推进消防“放管服”改革,研发上线消防政务服务平台,制定出台十项便民措施,在市县两级政务大厅逐一设立并打造消防服务星级窗口,有效提升消防服务水平。在部门共治、严格监管的基础上,全省统一部署开展消防安全管理示范创建活动,自主研发消防物联网监测、消防设施维保、消控室管理等系统平台,深度应用“智慧消防”手段,大力实施消防安全闭环管理工程,全省6426家重点单位逐一创建为示范单位,97%以上依托专业机构落实维保检测,并接入物联网远程监测系统,新增消控室持证上岗人员6700余人;全省高层建筑消防设施联网接入率、专业维保率分别达到87%和82%以上,社会消防安全水平明显提升。
     
    在持续加强基层末端治理方面,省委、省政府将消防安全网格化管理纳入年度目标责任管理,并作为社会治安综合治理考评重要内容,全省乡镇街道、社区村组实现消防网格化管理全覆盖,注册登记4.7万名网格员,统一使用手机APP常态化落实基层末端消防安全治理工作,累计开展排查检查、宣传教育等工作1100多万次,有效破解了“小火亡人”难题。
     
    一队多用专兼结合 综合救援能力转型升级
     
    2019年2月21日晚,张掖民乐,戈壁茫茫,强烈的地震造成太和村民房严重损毁倒塌,大量村民被困,7支队伍百里跨区,火速驰援……总队无预案跨区域大型地震救援演练拉开序幕。7月29日,甘南藏族自治州迭部县达拉乡次哇村发生山洪泥石流灾害,4名群众失联。迭部告急!总队紧急调集6个支队的244名消防指战员驰援迭部。根据灾情实际,随即在舟曲县东山镇山体滑坡现场开展拉动演练,一场由实战转入的无预案、跨区域拉动演练就此展开……
     
    围绕当好人民群众“守夜人”这一目标,总队不断推动队伍转型升级,着力打造应对急难险重灾情的尖刀拳头力量。成功处置迭部“7·29”山洪泥石流、夏河“10·28”地震、玛曲“12·22”液化石油气槽车侧翻泄漏等灾害事故。结合各地灾害特点,全省各级分区域组建216人的地质、水域、山岳救援和应急救援保障大队,优化组建市级灭火救援专业队39支,配备高度集成化的救援、指挥、通讯装备和保障物资,打造了全国首支应急救援快遣队。
     
    为壮大基层消防队伍执勤力量,总队采取“统一招录、统一培训、统一管理、同工同酬”的模式,新招录政府专职消防员2220名,以“单编”“混编”24小时驻勤模式,实现所有消防站执勤力量不少于30人,为“全灾种、大应急”灭火救援奠定坚实基础。
     
    紧贴实战需要和“全灾种、大应急”要求,高频次组织岗位练兵和比武竞赛,开展地震、滑坡、石化等跨区域综合实战演练200余次,首届“火焰蓝”大比武成绩西北第一、西部第二,夏训冬训考核成绩名列前茅。将灭火救援预案编制任务分解绑定到各级消防战训干部身上,按照分级负责、逐级把关的模式,修订完善数字化预案1.9万份,编制典型灾害三维数字化预案48类,切实提升消防救援队伍处置复杂灾情的能力,全力打造让党和人民放心的“国家队”“主力军”。
     
    优先保障同步发展 公共消防基础更加夯实
     
    消防经费总量在全省经济基础较为薄弱、下行压力不断增大的情况下,连续3年保持了较大幅度的增长,2019年累计投入12.03亿元,首次实破10亿元大关。编制《甘肃省消防救援队伍2020-2022年装备建设发展规划》,购置各类消防车辆176辆、装备器材9万余件(套),消防员个人防护装备全部完成统型配备,执勤消防队站消防车配备100%达标。同时,建立完善消防员高危行业补贴、执勤加班补助机制,省、市两级将消防救援队伍“两补一贴”全部纳入地方财政预算并落实到位。
     
    持续加强消防队站等基础建设,2019年共落实建设资金5.02亿元,新增建设用地391亩,部署推进的56个消防队站基建项目,23个已完工投用、33个实现目标进度,86个老旧营房完成维修改造,全省14个战勤保障大队全部实体化运行。省政府修订出台《甘肃省消火栓管理办法》,全省新增加市政消火栓2081个超额完成任务,各级供水、养护等单位全面落实维护管理职责,完好率达100%,营房队站建设再上台阶。
     
    2019年12月,总队在兰州新区组织开展冬季跨区域战勤保障拉动演练,全面检验和提升全省消防救援战勤保障队伍在严寒气候条件下重大灾害事故现场和跨区域增援任务的战勤保障水平。着眼“全灾种、大应急”保障任务需要,全省消防救援队伍先后开展跨区域战勤保障实战拉动演练70余次,综合救援战勤保障能力持续增强。
     
    陇原蓝盾护航消防安全,勠力奋进构建平安。2020年,全省消防救援队伍将自觉践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求,全力构建多元共治的消防治理新格局、加快推进综合救援能力深刻转型升级,切实肩负起积极防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的职责使命,全力以赴为甘肃省决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供更加坚实的消防安全保障。

    陇原蓝盾护航消防安全 勠力奋进构建平安甘肃 ——甘肃省2019年消防工作综述

    来源:本站原创
    2020年06月19日 11:31:18
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    优化组建市级灭火救援专业队39支,打造全国首支应急救援快遣队;检查社会单位29万家,督促整改火灾隐患60万;开展“多灾种”跨区域综合实战演练200余次,修订完善三维数字化预案1.9万份……6月15日至22日,国务院安委会第六考核组来甘考核巡查安全生产和消防工作。省委副书记、省长唐仁健会见考核组一行,副省长李沛兴代表省政府汇报甘肃省2019年度全省安全生产和消防工作。
     
    这一年,省消防救援总队先后在应急管理部和消防救援局2019年度考核中获得“先进总队党委”“工作先进总队”和“安全工作总队级先进单位”,在省委省政府2019年度考核中被评定为优秀等次。这一年,全省消防安全形势持续平稳,连续13年未发生重特大火灾事故;这一年,“智慧消防”建设大网全面建成,基层末端治理持续加强,火灾防范水平整体提升;这一年,全省多支专业救援攻坚队陆续组建,基层执勤力量不断壮大,适应“全灾种、大应急”要求的综合救援能力实现新突破;这一年,全省公共消防基础更加夯实,战勤保障能力大幅提升,营房队站建设再上新台阶;这一年,甘肃消防的成就是全方位的、开创性的。
     
    这一组组详实的数据,一件件硬核的工作成果,一项项重量级的表彰,清楚记录了改革转制一年来陇原消防的新面貌、新气象、新作为,是全省消防救援队伍砥砺改革奋进,锐意转型升级,主动担当作为,不断开创“转型升级、跨越发展”新局面的有力见证。
     
    高位部署统筹发力 消防安全责任制有效落实
     
    “改制转隶以来,全省各级消防救援队伍着力防范化解重大消防安全风险,不断提高应对处置复杂灾情能力,为服务全省经济社会发展、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。”2019年11月,在习近平总书记授旗训词一周年之际,省委书记林铎书记专门部署批示,肯定全省消防救援队伍一年的工作成效,省长唐仁健亲自出席座谈会并并为总队揭牌,强调各级各部门要关心关爱消防救援队伍,确保中央改革决策部署落实落地。
     
    一年来,林铎书记、唐仁健省长先后7次听取消防工作汇报并作出批示指示,协调解决消防队伍改革发展、消防力量建设、消防安全专项整治等重大事宜。省委、省政府分管领导经常研究部署消防工作,定期检查消防安全,跟踪问效重点任务落实。各地党委、政府和行业部门坚持主要领导、分管领导定期研究部署和检查指导消防工作,切实形成高位重视、逐级落实的良好局面。
     
    省委常委会会议、省政府常务会议先后3次研究部署消防工作,并将高层建筑消防安全治理纳入为民办实事项目。省政府结合机构改革,及时调整重构省消防安全委员会,成员单位由原来的26个增加至30个,议事平台作用更加凸显。省消委会分批约谈1.3万名重点单位消防安全责任人、管理人,形成了“横向到边、纵向到底”的消防安全责任体系。

    省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于深化全省消防执法改革的若干措施》,明确5方面33项具体任务,有力推动消防执法改革全面落地。在全国率先出台《甘肃省加强高层建筑消防安全管理实施意见》,从制度层面建立高层建筑消防安全管理长效机制。省委组织部、省教育厅等15个部门联合制定全省消防救援队伍优抚优待政策保障措施,着力健全消防救援队伍职业保障体系。
     
    齐抓共管分类施策 消防安全形势持续向好
     
    2019年,总队先后部署开展“防风险保平安迎大庆”“蓝盾”“打通生命通道”等一系列消防安全专项行动,推动省市县三级挂牌分类督办134家重大火灾隐患单位和41处易燃可燃彩钢板建筑集中区域,全省1573个高层住宅小区全面落实标线标志施划工作,7207栋高层住宅建筑100%完成室内消火栓出水检测。
     
    全省30个行业部门分领域组织开展交叉互查,省民政、文旅等9部门相继出台行业系统消防安全标准化管理规定,省公安、住建等5厅局联合部署彩钢板建筑消防安全治理,省商务、文物、教育等部门持续加强大型综合体、文物古建筑、校园周边等综合治理,城市综合体、文博单位等重点领域火灾隐患整改率达到95%以上。一年来,累计检查社会单位29万家,督改隐患60余万处,责令三停2210家,拘留667 人,有效督促整改了一批影响火灾稳定的突出问题。
     
    深化消防宣传教育培训方面,省委组织部将消防安全纳入领导干部培训重要内容,集中对市县两级党委政府分管领导开展视频培训。省委宣传部专门发文部署“119”消防宣传月活动,省民政、文旅等14部门分别组织行业消防安全大宣传大培训工作,全省相继挂牌成立应急消防科普教育基地11个,培训各级各类重点人群近30万人。联合省教育厅举办第三届“我是小小消防员”儿童绘画作文大赛,1.3万名儿童积极参与,6人获得全国奖项,10个集体、96名个人获得省级奖项。建立微博、微信、抖音等新媒体宣教平台171个,消防官方政务号在全省首届政务号大会上被评为最具影响力矩阵。
     
    创新治理优化监管 火灾防范水平整体提升
     
    2019年10月,我省正式全面推行“双随机、一公开”消防监管工作。监管工作开展以来,总队研究制定了配套实施方案和抽查细则,并采取每日抽查、每周调度、每月通报的方式严格规范运行,高质量实施随机抽查任务1.3万次。省发改委、省司法厅将抽查结果纳入诚信管理内容,先后对495个单位法人、61个自然人实施信用信息联合惩戒,实现对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。
     
    持续推进消防“放管服”改革,研发上线消防政务服务平台,制定出台十项便民措施,在市县两级政务大厅逐一设立并打造消防服务星级窗口,有效提升消防服务水平。在部门共治、严格监管的基础上,全省统一部署开展消防安全管理示范创建活动,自主研发消防物联网监测、消防设施维保、消控室管理等系统平台,深度应用“智慧消防”手段,大力实施消防安全闭环管理工程,全省6426家重点单位逐一创建为示范单位,97%以上依托专业机构落实维保检测,并接入物联网远程监测系统,新增消控室持证上岗人员6700余人;全省高层建筑消防设施联网接入率、专业维保率分别达到87%和82%以上,社会消防安全水平明显提升。
     
    在持续加强基层末端治理方面,省委、省政府将消防安全网格化管理纳入年度目标责任管理,并作为社会治安综合治理考评重要内容,全省乡镇街道、社区村组实现消防网格化管理全覆盖,注册登记4.7万名网格员,统一使用手机APP常态化落实基层末端消防安全治理工作,累计开展排查检查、宣传教育等工作1100多万次,有效破解了“小火亡人”难题。
     
    一队多用专兼结合 综合救援能力转型升级
     
    2019年2月21日晚,张掖民乐,戈壁茫茫,强烈的地震造成太和村民房严重损毁倒塌,大量村民被困,7支队伍百里跨区,火速驰援……总队无预案跨区域大型地震救援演练拉开序幕。7月29日,甘南藏族自治州迭部县达拉乡次哇村发生山洪泥石流灾害,4名群众失联。迭部告急!总队紧急调集6个支队的244名消防指战员驰援迭部。根据灾情实际,随即在舟曲县东山镇山体滑坡现场开展拉动演练,一场由实战转入的无预案、跨区域拉动演练就此展开……
     
    围绕当好人民群众“守夜人”这一目标,总队不断推动队伍转型升级,着力打造应对急难险重灾情的尖刀拳头力量。成功处置迭部“7·29”山洪泥石流、夏河“10·28”地震、玛曲“12·22”液化石油气槽车侧翻泄漏等灾害事故。结合各地灾害特点,全省各级分区域组建216人的地质、水域、山岳救援和应急救援保障大队,优化组建市级灭火救援专业队39支,配备高度集成化的救援、指挥、通讯装备和保障物资,打造了全国首支应急救援快遣队。
     
    为壮大基层消防队伍执勤力量,总队采取“统一招录、统一培训、统一管理、同工同酬”的模式,新招录政府专职消防员2220名,以“单编”“混编”24小时驻勤模式,实现所有消防站执勤力量不少于30人,为“全灾种、大应急”灭火救援奠定坚实基础。
     
    紧贴实战需要和“全灾种、大应急”要求,高频次组织岗位练兵和比武竞赛,开展地震、滑坡、石化等跨区域综合实战演练200余次,首届“火焰蓝”大比武成绩西北第一、西部第二,夏训冬训考核成绩名列前茅。将灭火救援预案编制任务分解绑定到各级消防战训干部身上,按照分级负责、逐级把关的模式,修订完善数字化预案1.9万份,编制典型灾害三维数字化预案48类,切实提升消防救援队伍处置复杂灾情的能力,全力打造让党和人民放心的“国家队”“主力军”。
     
    优先保障同步发展 公共消防基础更加夯实
     
    消防经费总量在全省经济基础较为薄弱、下行压力不断增大的情况下,连续3年保持了较大幅度的增长,2019年累计投入12.03亿元,首次实破10亿元大关。编制《甘肃省消防救援队伍2020-2022年装备建设发展规划》,购置各类消防车辆176辆、装备器材9万余件(套),消防员个人防护装备全部完成统型配备,执勤消防队站消防车配备100%达标。同时,建立完善消防员高危行业补贴、执勤加班补助机制,省、市两级将消防救援队伍“两补一贴”全部纳入地方财政预算并落实到位。
     
    持续加强消防队站等基础建设,2019年共落实建设资金5.02亿元,新增建设用地391亩,部署推进的56个消防队站基建项目,23个已完工投用、33个实现目标进度,86个老旧营房完成维修改造,全省14个战勤保障大队全部实体化运行。省政府修订出台《甘肃省消火栓管理办法》,全省新增加市政消火栓2081个超额完成任务,各级供水、养护等单位全面落实维护管理职责,完好率达100%,营房队站建设再上台阶。
     
    2019年12月,总队在兰州新区组织开展冬季跨区域战勤保障拉动演练,全面检验和提升全省消防救援战勤保障队伍在严寒气候条件下重大灾害事故现场和跨区域增援任务的战勤保障水平。着眼“全灾种、大应急”保障任务需要,全省消防救援队伍先后开展跨区域战勤保障实战拉动演练70余次,综合救援战勤保障能力持续增强。
     
    陇原蓝盾护航消防安全,勠力奋进构建平安。2020年,全省消防救援队伍将自觉践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求,全力构建多元共治的消防治理新格局、加快推进综合救援能力深刻转型升级,切实肩负起积极防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的职责使命,全力以赴为甘肃省决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供更加坚实的消防安全保障。
    作者:新闻宣传处  责编:刘瑞瑞
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